Дело № 2а-2632/2023

УИД 18RS0009-01-2023-002846-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Русских А.В.,

при секретаре Спешиловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта http://gts-shop.cdf/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен указанный Интернет – сайт, на страницах которого размещаются объявления о поиске граждан для обналичивания денежных средств и совершения незаконных финансовых операций. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, размещенной на сайте и скопировать ее в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое – либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На указанном сайте размещена информация о возможности осуществления «заливов» денег на платежные карты (электронные кошельки), а также контактные данные пользователей сайта, размещаются объявления о поиске граждан для обналичивания денежных средств. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, должен быть закрыт.

В судебном заседании административный истец ст. помощник Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

В порядке, предусмотренном ч.1 ст. 265.3 КАС РФ, круг лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, а равно администратора сайта с URL-адресом: http://gts-shop.cdf/ установить не представилось возможным.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в средствах массовой информации, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона №149 - ФЗ).

Частью 1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В указанный выше реестр, согласно ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 вышеназванной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Прокуратурой в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, установлено, что на спорном Интернет-сайте, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности осуществления «заливов» денег на платежные карты (электронные кошельки), а также контактные данные пользователей сайта, размещаются объявления о поиске граждан для обналичивания денежных средств.

Данные обстоятельства указаны административным истцом, подтверждены материалами дела: скриншотом информации, отраженной на Интернет-сайте, справкой о результатах мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет».

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, создает основу теневой экономики, причиняет вред экономической безопасности и финансовой стабильности государства, затрудняет раскрытие и расследование преступлений, обеспечивает возможность преступным группам (организациям) финансировать и осуществлять свою противоправную, в том числе террористическую, деятельность.

Международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению транснациональной легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года, против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года, против коррупции от 31 октября 2003 года, конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 года, об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма от 16 мая 2005 года. Международным сообществом применяются стандарты в области противодействия отмыванию денег Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В Российской Федерации правовой основой противодействия нелегальному обороту преступных доходов являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и другие нормативные правовые акты.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ) и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ).

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей для неопределенного круга лиц сведения о возможности осуществления «заливов» денег на платежные карты (электронные кошельки), а также контактные данные пользователей сайта, о поиске граждан для обналичивания денежных средств, является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах информация, размещенная на указанном административным истцом Интернет-ресурсе, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По сведениям, предоставленным административным истцом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

На день рассмотрения настоящего дела указанный в административном иске Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, размещенная на указанном сайте информация является доступной.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст.265.4 КАС РФ судебные расходы не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://gts-shop.cdf/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи – Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: А.В. Русских