дело № 2а-5283/2023

72RS0013-01-2023-004709-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 08 августа 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Тюменской области об оспаривании решения, обязании выполнить действия,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от 02.05.2023 года № КУВД-001/2023-1839176/4 об отказе в государственного кадастровом учете нового местоположения и размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из земельного участка кадастровый №, находящегося в долевой собственности ТОО «Плодовое», расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Кулаковское МО, ТОО «Плодовое». При проведении кадастровых работ уточняется земельный участок с кадастровым № контур 1 и контур 2, образуются 7 новых контуров: 72:17:1105002:3484(1) в кадастровом квартале 72:17:1105002, общей площадью 15151,66 кв.м., 72:17:1105002:3484(2) в кадастровом квартале 72:17:1105002, общей площадью 3313,1 кв.м., 72:17:1105002:3484(3) в кадастровом квартале 72:17:1104002, общей площадью 18871,4 кв.м., 72:17:1105002:3484(4) в кадастровом квартале 72:17:1102003 и 72:17:1105002, общей площадью 111730,42 кв.м., 72:17:1105002:3484(5) в кадастровом квартале 72:17:1100003, общей площадью 637,62 кв.м., 72:17:1105002:3484(6) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 1595,83 кв.м., 72:17:1105002:3484(7) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 767,74 кв.м., 72:17:1105002:3484(8) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 605,04 кв.м., 72:17:1105002:3484(9) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 2326,85 кв.м.; обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из земельного участка кадастровый №, находящегося в долевой собственности ТОО «Плодовое», расположенного по адресу: <адрес>, Кулаковское МО, ТОО «Плодовое». При проведении кадастровых работ уточняется земельный участок с кадастровым № контур 1 и контур 2, образуются 7 новых контуров: 72:17:1105002:3484(1) в кадастровом квартале 72:17:1105002, общей площадью 15151,66 кв.м., 72:17:1105002:3484(2) в кадастровом квартале 72:17:1105002, общей площадью 3313,1 кв.м., 72:17:1105002:3484(3) в кадастровом квартале 72:17:1104002, общей площадью 18871,4 кв.м., 72:17:1105002:3484(4) в кадастровом квартале 72:17:1102003 и 72:17:1105002, общей площадью 111730,42 кв.м., 72:17:1105002:3484(5) в кадастровом квартале 72:17:1100003, общей площадью 637,62 кв.м., 72:17:1105002:3484(6) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 1595,83 кв.м., 72:17:1105002:3484(7) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 767,74 кв.м., 72:17:1105002:3484(8) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 605,04 кв.м., 72:17:1105002:3484(9) в кадастровом квартале 72:17:1102003, общей площадью 2326,85 кв.м. от 20.01.2023 года и представленных документов. Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником земельного участка кадастровый № 72:17:1105002:3484, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Тюменская область, Тюменский район, Кулаковское МО, ТОО «Плодовое». Обременения земельного участка делают невозможным его использование по целевому назначению – для сельскохозяйственного производства, что влечет административную ответственность собственника по ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка кадастровый № и согласования его границ с собственниками был сформирован проект межевания земельного участка кадастровый №. Процедура согласования границ при исправлении реестровой ошибки в их местоположении произведена в установленном порядке. 20.01.2023 года в Росреестр по Тюменской области подано заявление для устранения реестровой ошибки № КУВД-001/2023-1839176. 01.02.2023 года Росреестр по Тюменской области направил ФИО2 уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с чем он подал заявление в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Тюменской области, решением которой от 16.03.2023 года обжалуемое уведомление было признано обоснованным. 02.05.2023 года Управление Росреестра по Тюменской области направило ему уведомление об отказе государственного кадастрового учета, с чем он категорически не согласен, так как им не нарушены права третьих лиц. При этом Управление Росреестра по Тюменской области не отрицает наличие реестровой ошибки при формировании земельного участка кадастровый №. В связи с этим административный истец считает, что оспариваемое им решение противоречит ст. 131 ГК РФ и ст. ст. 14, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (т. 1 л.д. 148, 149), ходатайства об отложении судебного заседания или об его обязательном участии в судебном заседании не поступили, судом оснований для его обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании на обсуждение сторон судом поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Тюменский районный суд Тюменской области.

Представитель административного ответчика разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

В силу ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 47 Конституции РФ все равны перед законом и судом, при этом никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным гл. 2 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, – по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Значит, поскольку полномочия Управления Росреестра по Тюменской области, решение которого оспаривается, распространяются на территорию нескольких районов и место жительства административного истца не расположено на территории Калининского АО г. Тюмени, то правовое значение при определении подсудности административного иска имеет территория, на которой исполняется оспариваемое решение. В данном случае это место расположения объекта недвижимости, в отношении которого в результате рассмотрения дела могут возникнуть правовые последствия оспариваемого административным истцом решения.

Из административного искового заявления и представленных в суд документов следует, что местом расположения объекта недвижимости и одновременно территорией, на которой исполняется оспариваемое решение, является: Тюменская область, Тюменский район, Кулаковское МО, ТОО «Плодовое», что также не относится к территории Калининского АО г. Тюмени.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что административный иск ФИО2 принят Калининским районным судом г. Тюмени с нарушением правил подсудности, при этом суд не вправе нарушить конституционные права сторон на судебную защиту, поэтому данное административное дело необходимо передать по подсудности в Тюменский районный суд Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

административное дело № 2а-5283/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Тюменской области об оспаривании решения, обязании выполнить действия передать по подсудности в Тюменский районный суд Тюменской области.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева