№

Дело № 2-3310/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 ноября 2025 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Терюшовой М.С.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Челябинск об установлении факта проживания в квартире на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Дедушка истца ФИО4 и бабушка ФИО5 с момента регистрации брака проживали и фактически были зарегистрированы в спорном жилом помещении. В 1972 у дедушки и бабушки родился сын – ФИО6, в 1977 году родилась дочь – ФИО7 (мать истца). ДД.ММ.ГГГГ родилась истец ФИО1 Мать истца ФИО7 злоупотребляла спиртными напитками, с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась под опекой своего деда ФИО4 С № года и до момента смерти ФИО4 Бабушка истца ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Дядя истца ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, дедушка ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти дедушки истец осталась проживать в спорном доме по адресу: <адрес>, несет бремя по его содержанию. С момента рождения истец открыто непрерывно владеет и пользуется указанной квартирой как своей собственной. На обращение от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска истец получила отказ в признании права пользования жилым помещением за истицей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представители ответчика Администрации города Челябинска, третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Судом установлено, что истец ФИО1 вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО7, семья ФИО9 занимала данное жилое помещение с №

Судом установлено и не оспорено ответчиком по делу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с № и по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Комитета по управлению имуществом и земельным отношением <адрес> следует, что квартира по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Истица ФИО1 производит оплату за пользование спорным жилым помещением и оплату за пользование коммунальными услугами в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> принял решение по обращению ФИО1 о безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: Челябинск, <адрес>. Истице было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку граждане, утратившие ордера на жилые помещения, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, к получателям муниципальной услуги заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда не относятся. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением для подтверждения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес> постоянно, в настоящее время в спорной квартире проживает одна, ранее проживала с членами семьи, единолично несет бремя содержания данного имущества.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. ст. 60, 61, 62 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /далее Закон о приватизации/ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона о приватизации оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Поскольку ФИО1 была вселена в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, учитывая наличие постоянной регистрации истицы в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением.

Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств о принятии решения о предоставлении жилого помещения, послужившего основанием для вселения в спорную квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, а также не может быть препятствием для заключения с ним договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.

На протяжении длительного времени законность вселения в квартиру и проживания ФИО1 никто не оспаривал, встречные исковые требования о признании регистрации незаконной, о выселении истицы предъявлены не были.

Сведений об отнесении квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат. Тот факт, что истцы ранее не принимали участие в приватизации жилых помещений не оспаривается и не ставиться под сомнение Администрацией муниципального образования.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес>.

Сам по себе факт утраты ордера на жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Терюшова

Мотивированное решение суда составлено №