Дело № 2а-4450/2023
УИД: 50RS0031-01-2023-003317-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Кетовой Л.С.
при секретаре Игнатовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО3 к Начальнику отдела- старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС, ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконными действия (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО3 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2 А.В. ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве»; судебным приставом-исполнителем: ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», об обязании судебного пристава-исполнителя принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трех дней с даты вынесения решения, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО3 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставления справки обязать должностных лиц ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.
В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Одинцовским городским судом АДРЕС выдан исполнительный лист ФС № по делу № о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору в размере 106 291,32 руб. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО2 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу. В соответствии с №, заявление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ., однако по настоящее время исполнительное производство не возбуждено. В связи с отсутствием сведений о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. через интернет-приемную ФССП была направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ОСП о невозбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа, однако ответа на жалобы так и не поступило. Ссылаясь на то, что в установленные законом сроки исполнительное производство не было возбуждено, по настоящее время истец не получил копии постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, а также на то, что ответ на жалобу также не поступил, указанные бездействия нарушают права административного истца на своевременное исполнение судебного акта, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.
В судебное заседание административный истец не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, возражений не представили. Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчиков и заинтересованного лица, сведения о получении ответчиками корреспонденции приобщены к материалам дела.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.
В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что на основании решения ФИО2 городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО6 в пользу ИП ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору.
ДД.ММ.ГГГГ. взыскателю выдан исполнительный лист ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Одинцовский ФИО2 ГУ ФССП России по МО, и получен последним ДД.ММ.ГГГГ. (трек-№).
Согласно ч.1 ст.12 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.
Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.8 ст.30 ФЗ-229 постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Часть 17 ст.30 ФЗ-229 устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст.121 ФЗ-229 постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.123 ФЗ-229 жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч.5 ст.123 ФЗ-229 должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
Согласно ст.126 ФЗ-229 жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Как усматривается из заявленных административным истцом требований ни в установленные законом сроки, ни на день подачи иска исполнительное производство не было возбуждено, исполнительный документ обратно не возвращен.
Из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России о наличии исполнительных производств, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа ФС № в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности в Одинцовский ФИО2.
Административный истец указал, что по настоящее время ответа на жалобу не поступило.
В нарушение положений ст.ст.59-62 КАС РФ, административными ответчиками доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.
В соответствии со ст.2 ФЗ-229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.12 ФЗ-229 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При этом согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
С учетом изложенного суд полагает требования о признании незаконным бездействие Одинцовского РОСП, выразившееся в не рассмотрении в установленные сроки заявления от 02.12.2022г. о возбуждении исполнительного производства обоснованы и жалобы в порядке подчиненности от 16.01.2023г. подлежат удовлетворению, поскольку сведений о рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не представлены, как и сведения о рассмотрении жалобы в порядке подчиненности.
Согласно ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
Таким образом, выдача дубликата исполнительного документа осуществляется при подтверждении факта утраты исполнительного документа.
Между тем в судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в связи с чем в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИП ФИО3 к Начальнику отдела- старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС, ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконными действия (бездействия), - удовлетворить частично.
Признать незаконными нарушение Начальником отдела – старшим судебным приставом Одинцовского РОСП ФИО7 ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом –исполнителем ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО3 к Начальнику отдела- старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС, ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС об обязании судебного пристава-исполнителя принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть в течение трех дней с даты вынесения решения, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО3 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставления справки обязать должностных лиц ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.