86RS0001-01-2022-002670-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21.07.2022 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при помощнике судьи Ахияровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1669/2022 по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и Бюджетному учреждению Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская больница», о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту здравоохранения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту Депздрав Югры) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Лангепасская городская больница» и истцом ФИО1 заключён трудовой договор №. С целью получения единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей также был подготовлен проект договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику из средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа. ДД.ММ.ГГГГ на имя директора Депздрава Югры истцом ФИО1 подано заявление о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) после ДД.ММ.ГГГГ на работу в находящиеся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек из населенных пунктов, не относящихся к перечисленным.

Данное заявление направлено в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», а также Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре». На указанное заявление и.о. директора Депздрава Югры ФИО2 был направлен ответ №-Исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности предоставления единовременной компенсационной выплаты в связи с тем, что административный истец прибыл в из АО, численность, которого составляет менее 50 000 человек, что явилось основанием для соответствующего отказа. С позицией, изложенной в письме №-Исх-24495 от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен по следующим основаниям. Истец осуществлял свою трудовую деятельность в городе Анадырь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, истец с момента увольнения с ГБУЗ «Чукотская окружная больница», принимая решение о трудоустройстве и переезде в ХМАО - Югры на работу в БУ «Лангепасская городская больница» находился и проживал в городе Будённовске , проживал в с момента увольнения из ГБУЗ «Чукотская окружная больница» более трёх месяцев, и прописан в , о чём свидетельствует отметка о регистрации в паспорте от ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Буденовскому городскому округу. Таким образом, фактическое проживание административного истца на территории города с численностью населения свыше 50 000 человек, из которого он убыл в ХМАО-Югра, подтверждено документально. Население ённовска , по информации из открытых источников, составляет более 60 000 человек, что соответствует требованиям действующего законодательства в части предоставления единовременной компенсационной выплаты. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать незаконным бездействие ответчика Депздрава Югры, выраженное в отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Суд, установив, что указанный административный иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, вынес определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (ч.5 ст.16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (л.д.1-4).

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда в качестве соответчика привлечено Бюджетное учреждение Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская больница» (далее по тексту БУ ХМАО – Югры «Лангепасская городская больница») (л.д.42, 43).

Истец ФИО1, представители ответчиков Депздрава Югры и БУ ХМАО – Югры «Лангепасская городская больница», надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили. Суд, руководствуясь ч.ч.3 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Государственном учреждении здравоохранения «Чукотская окружная больница» (), что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.20, 21, 68 – 70).

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , 3 мкр, (л.д.54).

Население города Будённовска Ставропольского края, по информации из открытых источников и таким образом общеизвестно, составляет более 60 000 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком БУ ХМАО – Югры «Лангепасская городская больница» и истцом ФИО1 заключён трудовой договор №, истец принят на работу на должность врач-травматолог-ортопед в отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи поликлиники (л.д.11 – 15).

ДД.ММ.ГГГГ на имя директора Депздрава Югры истцом ФИО1 подано заявление о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) после ДД.ММ.ГГГГ на работу в находящиеся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек из населенных пунктов, не относящихся к перечисленным (л.д.51 - 53).

Из протокола заседания комиссии Депздрава Югры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец ФИО1 прибыл в из АО, численность которого составляет менее 50 000 человек, что является основанием для соответствующего отказа единовременной компенсационной выплаты (л.д.73).

Приказом Депздрава Югры от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении компенсационных выплат медицинским работникам из средств федерального бюджета и бюджета ХМАО – Югры списку работников, в том числе истцу ФИО1 (л.д.74, 75), о чём ФИО1 сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ (л.д.77, 75).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Согласно пункту 6.1 статьи 3.1. закона Ханты-Мансийского АО - Югры от 26.06.2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) после 01.01.2021 года на работу в находящиеся на территории автономного округа сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек из населенных пунктов, не относящихся к перечисленным, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти автономного округа, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный исполнительным органом автономного округа, уполномоченным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, данная выплата предоставляется в размере двух миллионов рублей для врачей и одного миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, и одного миллиона рублей для врачей и пятисот тысяч рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек (в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.03.2021 года № 25-оз).

Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат лицам, относящимся к категории, указанной в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (п. 6.1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 года № 33-оз).

Судом установлено, что истец ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в городе Анадырь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Чукотская окружная больница», после чего проживал в городе Будённовске , населением более 60 000 человек, о чём свидетельствует отметка о регистрации в паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в БУ ХМАО – Югры «Лангепасская городская больница» населением менее 50 000 человек.

Таким образом, перед трудоустройством в БУ ХМАО – Югры «Лангепасская городская больница» населением менее 50 000 человек, истец проживал в городе Будённовске населением свыше 50 000 человек.

При таких обстоятельствах доводы ответчика Депздрава Югры, выраженные в протоколе заседания комиссии Депздрава Югры от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что истец ФИО1 прибыл в из АО, численность которого составляет менее 50 000 человек, что является основанием для соответствующего отказа единовременной компенсационной выплаты, не обоснованы, что повлекло к необоснованному отказу истцу по данному основанию в компенсационной выплате.

При таких обстоятельствах требования иска к Депздраву Югры законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Поскольку фактов нарушения ответчиком БУ ХМАО – Югры «Лангепасская городская больница» прав истца по доводам, указанным им в иске, судом не установлено, суд не видит оснований для удовлетворения иска к указанному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Департаменту здравоохранения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и Бюджетному учреждению Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская больница», о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Признать незаконным отказ Департамента здравоохранения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в предоставлении ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Отказать в удовлетворении иска к Бюджетному учреждению Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 28 июля 2022 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев