Копия

№ 2-7744/2023

56RS0018-01-2023-008055-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года

г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

при участии представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Оренбургской области, указав, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от ... N в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ОСФР по Оренбургской области не включило в льготный стаж истца следующе периоды:

1) с ....-..., с ...-... – сварщик ...,

2) с ...-... – служба в армии по призыву.

С вынесенным решением ОСФР по Оренбургской области истец не согласен, считает, что отказ является незаконным.

Факт работы истца в должности электрогазосварщика ручной сварки подтверждается следующими доказательствами: трудовой книжкой, справкой от ...., расчетными ведомостями за ..., справкой N от ....

Просил признать решение ОСФР по Оренбургской области от .... об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов его трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ...-...., ...-.... – сварщик ..., ...-.... – служба в армии по призыву.

Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил с учетом уточнений признать решение ОСФР по Оренбургской области от .... об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов его трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ...-.... в должности сварщика ....

Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 от 22.08.1956г., действовавшим до 01.01.1992г., в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г. следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. №10, период работы, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ФИО3 .... обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника ОСФР по Оренбургской области от .... в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период работы с .... по .... сварщиком в ..., поскольку представленными документами занятость в профессии, предусмотренной Списком №2, не подтверждена.

ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 5 лет (требуется не менее 6 лет 3 месяцев в 59 лет). Продолжительность страхового стажа составила 31 год 10 месяцев 23 дня (требуется 25 лет).

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО3 ... принят сварщиком ..., .... уволен с работы по собственному желанию.

В соответствии со справкой от ...., выданной ..., ФИО3, .... действительно был принят в члены ... ... и на работу электрогазосварщиком согласно Распоряжения N от .... .... уволен с работы по собственному желанию на основании Протокола общего собрания колхозников от ....

В соответствии со справкой N от ...., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ФИО3 ..., ФИО3 работал постоянно полный рабочий день с .... по .... (1 год 20 дней) в ... электрогазосварщиком ручной сварки, что предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Согласно акту проверки от .... N в расчетно-платежных ведомостях за ... ФИО3 значится сварщиком, за ... профессия не указана.

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000г. разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке №2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 г., то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

И только после утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочную пенсию стали пользоваться электросварщики ручной сварки.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы с .... по .... – сварщик ..., по периоду до .... необходимо руководствоваться Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка №2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки и без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, суд полагает, что работа истца в вышеуказанные периоды дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Оренбургской области об отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до 01.01.1992г., в специальный стаж, противоречит требованиям закона, ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку, поэтому исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 6 лет 07 месяцев 16 дней (5 лет - засчитано решением ОСФР по Оренбургской области от .... + 01 год 07 месяцев 16 дней - засчитано настоящим решением суда), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО3 ... года рождения, достиг возраста 59 лет ...., обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ...., суд возлагает обязанность на ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с ... по ... в должности сварщика ....

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО3, ... года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности сварщика ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения составлен 15 декабря 2023 года

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-7744/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга