ДЕЛО № 2-5591/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 07 июня 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.

при секретаре Семеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании рассмотреть заявление,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области с требованиями о признании незаконным решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии и рассмотрении периода службы по пункту №, обязании ОПФР рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки в соответствии с законодательством РФ, Конституцией РФ и ранее вынесенными судебными решениями.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии с указанием возникновения права по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» в возрасте . Период службы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (северный) страховой стаж ответчиком не зачтен и не суммирован с иным стажем, что является нарушением законодательства РФ, Конституции РФ, ранее вынесенных судебных решений и является основанием для признания незаконным решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии и рассмотрении периода службы по пункту №, возложении обязанности на ОПФР рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФР по Тюменской области ФИО2 с иском истца не согласна по основаниям, изложенным в решение ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение УПФР в г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в индивидуальный лицевой счет и зачете периода службы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (северный) страховой стаж; обязании включить период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (северный) страховой стаж; обязании присвоить статус предпенсионера с ДД.ММ.ГГГГ и установить срок выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Указанными судебными постановлениями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к УПФР в г. Тюмени с заявлением о внесении изменений в его индивидуальный лицевой счет и зачете периода службы в таможенных органах в льготный стаж.

Письмом УПФР в г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления отказано, разъяснено со ссылкой на подпункт 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 января 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что суммирование иных периодов, включая приравненную к военной службу, и стажа работы на Крайнем Севере в целях досрочного назначения пенсии по старости действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Кроме того, отмечено, что порядок исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года N 516. Данными правилами зачет периодов военной службы и приравненной к ней службе, включая службу в органах таможни, в "северный" стаж работы не предусмотрен.

По сведениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в и ему в указанный период выплачивались районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной , выслуга лет на пенсию ФИО1 в Российской Федерации, составляет , льготная - 3 года 10 месяцев 0 дней, всего 14 лет 6 месяцев 15 дней.

представлены индивидуальные сведения и отражены на индивидуальном лицевом счете периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - РКС 1,5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1505-О и др., решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии с указанием возникновения права на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет 8 месяцев.

Ссылаясь на то, что ответчиком период службы в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (северный) страховой стаж не зачтен, что является нарушением законодательства РФ, Конституции РФ, ранее вынесенных судебных решений, истец просит отменить указанное решение и обязать ответчика вернуться к рассмотрению заявления о назначении ему пенсии.

С учетом установленных судебными постановлениями обстоятельств доводы истца о необходимости удовлетворения исковых требований на основании положений части 5 статьи 2, пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" основаны на неправильном понимании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения и основанием для включения периодов прохождения военной службы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" не является, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии и рассмотрении периода службы по пункту №, обязании ОПФР рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки в соответствии с законодательством РФ, Конституцией РФ и ранее вынесенными судебными решениями, нет, в иске истцу должно быть отказано полностью.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области о признании незаконным решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии и рассмотрении периода службы по пункту №, обязании ОПФР рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки в соответствии с законодательством РФ, Конституцией РФ и ранее вынесенными судебными решениями, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.

Судья С.М. Котова