Дело № 2а-3181/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 2 августа 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой А.Н.,

с участием представителя административного истца адвоката Лихошвы А.О. по ордеру № <данные изъяты> года, удостоверение № <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по адми-нистративному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», призывной комиссии Республики Марий Эл, призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> года ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Марий Эл от <данные изъяты> года о призыве его на военную службу.

В обоснование иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, в рамках весеннего призыва <данные изъяты> года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» ему определена категория годности «В»: ограниченно годен, диагноз был установлен согласно медицинскому обследованию– «<данные изъяты>». С целью утверждения указанного решения ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельство-вание. <данные изъяты> года призывной комиссией Республики Марий Эл категория годности ФИО2 к военной службе была изменена на Б-4, то есть «годен с незначительными ограничениями к прохождению военной службы», решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» отменено, вынесено новое решение о призыве его на военную службу.

ФИО1 считает решение призывной комиссии Республики Марий Эл незаконным, принятым без учета его жалоб на состояние здоровья и представленной медицинской документации, подтверждающих его диагноз, которые не были приняты во внимание, ФИО1 не смог воспользоваться своим правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, будучи извещен, реализовал право на участие в судебном заседании через представителя, который поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», заинтересованного лица военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, будучи извещены.

Согласно письменным возражениям на иск от призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, данные лица просили оставить иск без удовлетворения, указывая, что оспариваемое истцом решение было объективным, вынесенным на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, личное дело призывника с учетной картой призывника, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту– Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при поста-новке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Статья 28 Федерального закона № 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее по тексту– Положение о военно-врачебной экспертизе) при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 18 указанного Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее по тексту– Положение о призыве на военную службу) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, <данные изъяты> года рождения, гражданин Российской Федерации согласно паспорту, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Йошкар-Ола Республики Марий Эл согласно материалам личного дела призывника. При первоначальной постановке на воинский учет в <данные изъяты> году ФИО1 выставлена категория годности «Б», показатель предназначения– 4.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <данные изъяты> года, протокол № <данные изъяты>, ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе, ему была выставлена категория годности «В». Выставлен диагноз: «<данные изъяты>».

Для подтверждения категории годности ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование.

Оспариваемым административным истцом решением призывной комиссии Республики Марий Эл от <данные изъяты>, протокол № <данные изъяты>, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4», кроме графы 8, решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» № <данные изъяты> года отменено, ФИО1 призван на военную службу.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца определением суда от <данные изъяты> года назначена судебная экспертиза, произ-водство которой поручено ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Согласно заключению судебной экспертизы от <данные изъяты> года, у ФИО1 на момент вынесения решения призывной комиссией <данные изъяты> имелись следующие заболевания: <данные изъяты> (МРТ от <данные изъяты>, ЭНМГ от <данные изъяты> года) с <данные изъяты>». Категория годности к военной службе ФИО1 на момент вынесения решения призывной комиссией <данные изъяты> года– «В»- ограниченно годен к военной службе, по статье 26-в, 66-в, 34-г, 13-д, графы 1 Расписания болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года).

Экспертиза выполнена лицами, обладающими специальными познаниями, необходимыми образованием и квалификацией, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подписки приобщены к представленному в материалы дела заключению. Само заключение является мотивированным, содержит ссылки на материалы дела, личное дело призывника, изученную медицинскую документацию и имеющиеся в материалах дела результаты исследований. Сделанные выводы подробно обоснованы исследованными материалами. К заключению приложена копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе на проведение военно-врачебных экспертиз.

Оценивая заключение судебной экспертизы, выполненной ООО «Неза-висимая военно-врачебная экспертиза», по правилам ст.ст. 82, 84 КАС РФ, с учетом всех обстоятельств дела полно, объективно и всесторонне, суд полагает, что оснований ставить под сомнения выводы, сделанные в заключении судебной экспертизы, не имеется.

При таких обстоятельствах с учетом заключения судебной экспертизы категория годности к военной службе призывной комиссией Республики Марий Эл <данные изъяты> года (протокол №<данные изъяты>) ФИО1 была определена неверно, что влечет нарушение его прав, поскольку правовые последствия категорий годности «Б» и «В» различны.

Срок обращения в суд (ст. 219 КАС РФ) административным истцом соблюден.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Республики Марий Эл № <данные изъяты> года о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным и необоснованным, вследствие чего иск подлежит удовлетворению, действующим в отношении ФИО1 является решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <данные изъяты> года, протокол № <данные изъяты>, что является восстановлением прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», призывной комиссии Республики Марий Эл, призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Республики Марий Эл, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии № <данные изъяты> года, которым ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения- 4, кроме графы 8, и призван на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 11 августа 2023 года.