УИД 72RS0010-01-2025-001855-11
Дело №2а-1167/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишим Тюменской области 24 сентября 2025 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,
с участием прокурора Батт М.И.,
представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,
при секретаре Бадамшиной К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Тюменского областного суда от 27.01.2011, которым он осужден по п. А ч.3 ст. 131 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с содержанием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. 06.08.2018 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, по отбытию срока наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 29.06.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание в местах нахождения несовершеннолетних детей, детских учреждениях; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещен выезд за пределы территории Ишимского района, Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. 06.08.2019 ФИО2 поставлен на учет МО МВД России «Ишимский». Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.06.2020 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 15.01.2024 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Согласно бытовой характеристике в настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, проживает в <данные изъяты> один на съемной квартире. По месту жительства ответчик характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением суда. Официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором административный ответчик течение года неоднократно допускал нарушение установленных решением суда административных ограничений и привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец просит установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток вместо установленного решением от 29.06.2018 года периода с 22 часов 00 минут до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем заявлении, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав об отсутствии возражений по иску.
Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлена надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании приговором Тюменского областного суда от 27.01.2011 ответчик был осужден по п. А ч.3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без лишения права занимать определённые должности и заниматься определенной деятельностью, с содержанием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на один год. ФИО2 установлены ограничения: не менять места жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, три раза в месяц. Приговор вступил в законную силу 15 февраля 2011 года /л.д.7-13/. Преступление согласно приговору и положениям ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 29.06.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, срок исчисляется со дня постановки ответчика на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, установлены административные ограничения: запрет на пребывание в местах нахождения несовершеннолетних детей, детских учреждениях; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; возложение обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы территории Ишимского района, Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Решение вступило в законную силу 01.10.2018 года /л.д.64-65/.
Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО2 согласно приговору Тюменского областного суда от 27.01.2011 совершил особо тяжкое преступление.
06.08.2019 ФИО2 был поставлен на учет с заведением дела административного надзора /л.д.17/.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение: возложена обязанность являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 03 июля 2020 года /л.д.66-67/.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 15.01.2024 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение: возложена обязанность являться всего 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 30.01.2024 /л.д.68-70/.
Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, один на съемной квартире. По месту жительства ответчик характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением суда. Официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор /л.д.27/.
06.09.2019, 09.07.2020. 08.02.2024 ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-Ф) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения», предупреждался об ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.18,22,26/.
Также из материалов дела следует, что ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:
Постановлением ст. УУП МО МВД России «Ишимский» от 04.03.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей за то, что он 28.02.2025 не выполнил установленную законом обязанность, не открыл двери квартиры сотрудникам полиции /л.д.32/.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г.Ишима от 12.03.2025 (три постановления) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на 14 суток по каждому постановлению за то что он, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 23.01.2025 не явился на регистрацию по графику, 06.02.2025 года не явился на регистрацию по графику, 11.02.2025 отсутствовал по месту жительства /л.д.33,34,35/.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишимаот 12.03.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в установленные сроки административного штрафа, за что подвергнут административному аресту на 1 сутки /л.д.36/.
Постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 22.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей за нахождение в общественном месте в нетрезвом состоянии, имел нарушенную координацию движений, несвязную речь, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность /л.д.38/.
Постановлением ст. УУП МО МВД России «Ишимский» от 27.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что он 26.05.2025 не выполнил установленную законом обязанность, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства /л.д.40/.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г.Ишима от 29.05.2025 (два постановления) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на 20 часов по каждому постановлению за то что он, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 17.04.2025 не явился на регистрацию по графику, 08.05.2025 года не явился на регистрацию по графику /л.д.41-42, 43-44/.
Постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 23.06.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 550 рублей за то, что 19.06.2025 в 22 часа 05 минут не открыл двери сотрудникам полиции, не допустил их в жилое помещение по месту жительства /л.д.46/.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима от 25.07.2025 (три постановления) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ 40 часов по каждому постановлению за то что он, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 03.07.2025 в 23 часа 21 минуту отсутствовал по месту жительства; 07.07.2025 в 03 часа 00 минут отсутствовал по месту жительства, 10.07.2025 в 01 час 27 минут отсутствовал по месту жительства /л.д.47-48,49-50,51-52/.
Указанные постановления вступили в законную силу.
При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст. 4 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных судом ограничений, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что его поведение требует дополнительного контроля и административный иск необходимо удовлетворить, необходимо установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток вместо установленного решением суда от 29.06.2018 года интервала с 22 часов до 06 часов.
Руководствуясь ст. 4 Федерального законаот 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» удовлетворить.
Дополнить установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 29 июня 2018 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток вместо установленного решением суда от 29 июня 2018 года интервала с 22 часов до 06 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.
Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела №2а- 1167/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области Т.С.Турсукова