УИД № 60RS0002-01-2025-001638-28

№ 2-1093/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 17 сентября 2025 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Великие Луки о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> и понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживала в комнате № по адресу: <адрес> в общежитии барачного типа. Указанная комната была ей выделена как работнице «Великолукского хлебокомбината». После пожара в феврале 1989 года соседям истца городская администрация выдала квартиры, а истца с семьей переселили из комнаты 6 кв. м. в комнату 27,6 кв. м, улучшив, таким образом, жилищные условия.

Ордер у истца отсутствует.

На основании изложенного истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, причину своей неявки суду не сообщил.

Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как указано в статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Судом установлено, что квартира № по адресу: <адрес>, была выделена ФИО1 как работнице «Великолукского хлебокомбината». После пожара в феврале 1989 года истца с семьей переселили из комнаты 6 кв. м. в комнату 27,6 кв. м, улучшив, тем самым, их жилищные условия.

Согласно адресной справке, полученной по запросу суда, в спрорной квартире зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 – дочь истца (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, истец постоянно пользуется спорной квартирой, проживает в ней и несёт расходы по её содержанию. В том числе, производит оплату за наем жилого помещения, то есть, фактически ФИО1 осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Истец обратилась в МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма, однако, ей было отказано, ввиду отсутствия у нее правоустанавливающего документа на жилое помещение – ордера.

Вместе с тем, истец и члены ее семьи в течение длительного времени открыто и добросовестно пользуются указанным жилым помещением, постоянно проживают в данной квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства, оплачивают счета, в том числе за наем жилого помещения, коммунальные услуги, что свидетельствует о наличии между истцом и Администрацией города Великие Луки фактически сложившихся отношений социального найма жилого помещения.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Великие Луки от 20.08.2025 № 3642 квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в реестре муниципального имущества Муниципального образования «Город Великие Луки» на основании Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 13.11.2000 № 555-р, реестровый №.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания, подлежат государственному учету.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Право пользования истца и членов её семьи указанным жилым помещением в установленном порядке не оспорено, с момента вселения истца в квартиру вопрос о ее выселении из жилого помещения не ставился.

Истец ФИО1, а также члены ее семьи, более сорока лет открыто, добросовестно пользуется данным жилым помещением, оплачивает счета, содержат квартиру в надлежащем состоянии, что свидетельствует о наличии между истцом и ответчиками фактических отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поэтому в отношении спорной квартиры должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения с нанимателем заключается от имени собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица (наймодателя).

Согласно распоряжению Администрации г. Великие Луки от 16 июня 2010 года № 1231-р уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе, по вопросу заключения договоров социального найма, является МУ УЖКХ Администрации г. Великие Луки.

Поэтому обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ УЖКХ г. Великие Луки.

Из ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (ИНН: №) право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для заключения между муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (ИНН: №) договора социального найма в отношении жилого помещения – квартиры с КН: №, расположенной по адресу: <адрес>, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья: Г.В. Шлапакова