Дело № 5-184/2025
УИД: 60RS0001-01-2025-001410-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2025 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
12.11.2024 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино по направлению на выезд из РФ прибыло транспортное средство для личного пользования марки MERCEDES BENZ FURGON, государственный регистрационный номер №, №, следовавшее под управлением ФИО1
ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на товар не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.
В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 перемещается незадекларированный товар, а именно: охотничий стальной нож в ножнах, ножны выполнены из тканевого материала черного, с застегивающимся хлястиком, на котором имеется маркировка «Finland Making». Нож имеет фиксированный клинок с деревянной рукояткой, которая покрыта лаком, оснащена металлическим упором и основанием. На одной из боковых сторон лезвия клинка присутствует гравировка в виде морды волка, а также «Columbia JinLang Company; SA78».
Общий вес брутто товара: 0,430 кг, количество товара: 1 единица товара (нож).
Согласно заключению таможенного эксперта № 12402090/0030438 от 22.11.2024, представленный на исследование предмет является охотничьим ножом, относящимся к категории холодного клинкового оружия колюще-режущего действия.
В связи с чем при вывозе указанного товара с таможенной территории ЕАЭС для личных целей ФИО1 должны были быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений - заключение, выдаваемое государственным органом государства - участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия (ФИО2), товар должен быть задекларирован.
По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнения обязанностей по соблюдению запретов и ограничений, в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.
ФИО1, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, является доказанной и подтвержденной материалами дела.
Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.
За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Единый перечень товаров), а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного пользования.
В раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров включены следующие товары: холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются при длине клинка и лезвия более 90 мм.
В соответствии с п.6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение №17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 №45.
В Российской Федерации полномочиями на выдачу гражданам и организациям, при наличии оснований, разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему наделена Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).
При рассмотрении дела установлено, что 12.11.2024 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино по направлению на выезд из РФ прибыло транспортное средство для личного пользования марки MERCEDES BENZ FURGON, государственный регистрационный номер №, следовавшее под управлением ФИО1
В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 перемещается незадекларированный товар, а именно: охотничий стальной нож в ножнах, общим весом брутто товара: 0,430 кг, количеством товара: 1 единица товара (нож).
Согласно заключению таможенного эксперта №12402090/0030438 от 22.11.2024, представленный на исследование предмет является охотничьим ножом, относящимся к категории холодного клинкового оружия колюще-режущего действия. Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 12.11.2024 составила 1734,67 руб.
Принимая во внимание вышеназванное заключение эксперта, согласно которому перемещаемый ФИО1 товар является охотничьим ножом, относящимся к категории холодного клинкового оружия колюще-режущего действия, при вывозе указанного товара с таможенной территории ЕАЭС для личных целей ФИО1 должны были быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений - заключение, выдаваемое государственным органом государства - участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия (ФИО2), товар должен быть задекларирован.
ФИО1 указанный товар не задекларировал, не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (разрешение).
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также соблюдать запреты и ограничения на ввоз товаров на территорию ЕАЭС.
Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 27.12.2024, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 07.12.2024, письменным объяснением ФИО1 от 12.11.2024, актом таможенного досмотра №10209060/121124/Ф101241 от 12.11.2024, заключением таможенного эксперта №12402090/0030438 от 22.11.2024, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры № 26-33/3158 от 06.12.2024, иными материалами дела.
Нарушений предусмотренного ст.26.4 КоАП РФ порядка назначения и проведения таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено.
Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, предмет административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.
Товар - предмет данного административного правонарушения, изъятый из оборота, подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.16.3, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар - предмет административного правонарушения: охотничий стальной нож в ножнах, ножны выполнены из тканевого материала черного, с застегивающимся хлястиком, на котором имеется маркировка «Finland Making». Нож имеет фиксированный клинок с деревянной рукояткой, которая покрыта лаком, оснащена металлическим упором и основанием. На одной из боковых сторон лезвия клинка присутствует гравировка в виде морды волка, а также «Columbia JinLang Company; SA78». Общий вес брутто товара: 0,430 кг, количество товара: 1 единица товара (нож), находящийся на хранении в Псковском ЛО МВД России на транспорте по адресу: <...> - уничтожить в установленном порядке.
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать изъятый, подлежащий уничтожению, товар в уполномоченный орган.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель (16): Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
ИНН получателя (61): 7730176610
КПП получателя (103): 773001001
Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России//Межрегиональне операционное УФК г. Москва
БИК банка получателя (14): 024501901
Номер счета (17): 03100643000000019502
Номер лицевого счета: <***>
Статус плательщика (101): 16
Очередь платежа (21): 5
ОКТМО (105): 45328000
Основание платежа (106): 0
Код таможенного органа (107): 10000010
КБК (104): 15311601161019000140
УИН (22): 15310102090007902240
Назначение платежа (24): штраф по постановлению № 5-184/2025, протоколы об АП №№ 10209000-007902/2024, 10209000-007903/2024. Псковская таможня.
Код выплат (110): ШТ
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Артамонов