Дело № 2а-7145/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Осколковой А.Н.,

при секретаре: Агаки А.А.,

с участием помощника прокурора Садовиковой Е.С.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления МВД России по г. Волжскому ФИО2

23 декабря 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г. Волжскому о досрочном прекращении административного надзора, указав, что "."..г.г. по решению Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до "."..г.г., с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, реализующих спиртосодержащую продукцию, запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял все обязанности, предусмотренные ФЗ от 6.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет положительные характеристики по месту жительства и работы. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г..

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, пояснил, что своим поведением заслужил право на досрочное прекращение установленных административных ограничений, поскольку ведет нормальный образ жизни. В настоящий момент трудоустроен неофициально. Характеристика предоставлена с предыдущего места работы.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что в период нахождения ФИО1 под административным надзором, последний совершил преступление. О перемене места работы ФИО1 УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области в известность не ставил.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ на срок 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от "."..г.г. ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет.Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на срок 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания ФИО1 зачтено время содержания под стражей с "."..г.г. по "."..г.г.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до "."..г.г., с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, реализующих спиртосодержащую продукцию, запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

"."..г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно характеристики от директора ООО «ИнтерЭкспедиция-Столица», следует, что ФИО1 работал в период с 3.08.2020г. по 27.05.2022г. в должности грузчика. За время работы в организации показал себя грамотным специалистом. В нарушении трудовой дисциплины замечен не был. В коллективе проявил себя отзывчивым коллегой, готовым помочь и оказать поддержку в любой ситуации.

Согласно справки-характеристики УУП ОП №1 Управления МВД России по г.Волжскому от 12.12.2022г., при проверке по адресу: <адрес>, установлено, что по указанному адресу проживает ФИО1 За время своего проживания у соседского окружения ФИО1 охарактеризовал себя удовлетворительно, не был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. При проверке по базе ОП №1 УМВД России по г.Волжскому было установлено, что ФИО1, ранее привлекался к административной ответственности.

Из характеристики от жильцов <адрес>, следует, что ФИО1 всегда вежлив и обходителен, всегда готов оказать помощь и содействие. Внешне опрятен, следит за чистотой и благоустройством в подъезде. С его стороны никогда не было слышно криков и бранной речи. Музыку громко не включает. Как человек характеризуется только с положительной стороны.

Иных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене всех ограничений, досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, ФИО1 не представлено.

Согласно справке-характеристике начальника ООАН ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Волжскому ФИО6 в период нахождения ФИО1 под административным надзором к административной ответственности не привлекался, однако "."..г. был осужден мировым судьей судебного участка № 64 судебного района г. Волжского Волгоградской области к 1 году лишения свободы. Данное обстоятельства также подтверждается копией указанного приговора.

В силу положений ч.2 ст. 9 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление и преступление средней тяжести, достигнуты за истекший период административного надзора.

Сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1 необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

О преждевременности прекращения административного надзора также свидетельствует вынесение в отношении ФИО1 в период нахождения под административным надзором приговора мировым судьей судебного участка № 64 судебного района г. Волжского Волгоградской области "."..г..

Также соблюдение ограничений и положительные характеристики с места жительства и работы сами по себе не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд разъясняет ФИО1, что согласно п.3 ст. 9 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению МВД России по г.Волжскому Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Фроловского городского суда Волгоградской области "."..г. – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2022 года.

Судья: подпись