№

№

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2664/22 по исковому заявлению Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в интересах ФИО2 ФИО5 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; возложении обязанности о предоставлении социальных выплат;

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в интересах ФИО2 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставить субсидию, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился с заявлением в отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в городе Белоярский казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат Югры» о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ года Отделом социального обеспечения принято решение об отказе в предоставлении субсидии, поскольку у истца отсутствует регистрация по месту жительства в жилом помещении, предоставленном истцу для временного проживания администрацией

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенном по адресу: , которое является единственным его местом жительства, так как какого-либо иного жилого помещения, а также возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Ранее ФИО2 проживал и имел регистрацию по месту жительства по адресу:

По независящим от него обстоятельствам в период отбывания им наказания в местах лишения свободы данный многоквартирный дом снесен по решению органа местного самоуправления, вместе с тем до настоящего времени у ФИО2 имеется регистрация по месту жительства по адресу снесенного дома.

В ДД.ММ.ГГГГ году по итогам рассмотрения обращения ФИО2 о возможности решения жилищного вопроса начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 выдано направление на заселение для временного проживания в жилое помещение муниципального жилищного фонда двухкомнатную квартиру по адресу:

До настоящего времени ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу, требования о его выселении органом местного самоуправления к нему не предъявляются. Гражданин исправно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги по адресу своего фактического проживания.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным принятое отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в городе Белоярский Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат Югры» решение от ДД.ММ.ГГГГ обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат Югры» предоставить ФИО2 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу его фактического проживания с даты обращения ФИО2 в отдел социального обеспечения и назначении мер социальной поддержки. пособий, выплат в городе Белоярский Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат Югры» на период шесть месяцев; обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа О -Югры «Центр социальных выплат Югры» при последующем обращении ФИО2 с заявлением о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при определении его места жительства учитывать обстоятельства фактического его проживания по адресу:

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении

ФИО2, представитель ответчика, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Суд счел возможным, рассмотреть дело в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ветров ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: , что подтверждается паспортом № выданным на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года Отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в №

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 фактически проживает по адресу: на основании договора ДД.ММ.ГГГГ коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между истцом и ООО «». Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился с заявлением в отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в городе Белоярском Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат Югры» о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ года Отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в городе Белоярский Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат Югры» принято решение об отказе истцу в удовлетворении заявления.

Разрешая настоящий спор по существу, суд пришел к выводу о незаконности принятого ответчиком решения с учетом следующего.

Истец проживает в по адресу: на основании договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года и данный договор по его истечению в силу положений ст.684 ГК РФ считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Справкой Администрации Белоярского района от подтверждено, что договор не расторгнут с истцом и ФИО2 проживает в указанном помещении с согласия наймодателя.

В статье 20 ГК РФ указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Регистрация по месту жительства не входит в понятие «место жительство» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Место регистрации гражданина можно рассматривать в качестве предполагаемого места жительства гражданина, если в конкретном случае не следует, что гражданин постоянно или преимущественно проживает в ином месте. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Между тем, возможна ситуация, когда место жительства гражданина и место регистрации не совпадают. Место регистрации гражданина можно рассматривать в качестве предполагаемого места жительства гражданина, если в конкретном случае не следует, что гражданин постоянно или преимущественно проживает в ином месте.

Таким образом, истцом представлены суду доказательства, подтверждающие факт его проживания в городе

В соответствии с правилами ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Частью 1 ст.159 ЖК РФ предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.159 ЖК РФ, право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Указав в числе лиц, являющихся пользователями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, законодатель определил круг лиц, которые имеют право на получение субсидии, к каковым относится и истец ФИО2

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

На основании ч.7 ст.159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу п.3 Правил право на субсидии имеют в том числе пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Для получения субсидии граждане, указанные в п.3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил, в том числе, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (подпункт «а»). ФИО2 предоставил доказательства подтверждающие факт пользования им квартирой, расположенной по адресу

В судебном заседании нашел подтверждение факт предоставления истцом ответчику всех требуемых документов, ранее данным правом истец не пользовался, по иному месту жительства не обращался за получением субсидии, коммунальные услуги оплачивает по фактическому проживанию, жилое помещение по месту регистрации отсутствует в связи со сносом дома, то есть никаких сведений о злоупотреблении истцом своими правами, либо не соответствии установленным Правилами предоставления субсидий критериям, в судебном заседании не установлено.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в интересах ФИО2 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО2 является незаконным.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению, путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу его фактического проживания: с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ года на период шесть месяцев.

Заявленные требования об обязании Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат Югры» при последующем обращении ФИО2 с заявлением о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при определении его места жительства учитывать обстоятельства фактического его проживания по адресу: удовлетворению не подлежат, поскольку защита нарушенного права на будущее не предусмотрено гражданским и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в интересах ФИО2 ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить ФИО2 ФИО7 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу его фактического проживания: с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ года на период шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 08 июля 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов