РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 01 апреля 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-85/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио выраженное в окончании или прекращении исполнительного производства, утрате исполнительного производства, обязав отменить постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, восстановить исполнительное производство, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа; нарушении сроков направления (возврата) исполнительного документа взыскателю; не составлении расчета задолженности по алиментам, не направлении расчета в адрес взыскателя, признании расчета неверным, постановления о расчете задолженности незаконным, обязании произвести индексацию алиментов, направить расчет взыскателю; не вызове должника на составление протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ, обязании составить протокол об административном правонарушении; не установлении в отношении должника ограничений, не объявлении должника в розыск, обязании совершить указанные действия; не передачи исполнительного производства в по месту регистрации должника; обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что 01 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1231244/19/77041-ИП в отношении должника фио, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание детей. Вместе с тем, в настоящее время информация об исполнительном производстве отсутствует, судебным приставом исполнителем незаконно окончено исполнительное производство, не совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона при прекращении алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 СК РФ (по достижении ребенком совершеннолетия).

В соответствии с часть 2 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после прекращения основного исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании неисполненного постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Как установлено судом, 01 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес на основании исполнительного документа № ФС028904436 от 30 октября 2019 года, выданного Щербинским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство № 1231244/19/77041-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с фио в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере ¼ дохода должника.

20 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

21 июня 2021 года ФИО2 в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлено заявление о направлении исполнительного документа по месту работы.

20 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

20 июля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, копия исполнительного документа направлена по месту работы должника.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника, где последний получает доход, судебным приставом-исполнителем правомерно окончено исполнительное производство с направлением исполнительного документа работодателю, в связи с чем оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным не имеется.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия в не составлении расчета задолженности по алиментам, не направлении расчета в адрес взыскателя, признании расчета неверным, постановления о расчете задолженности незаконным, обязании произвести индексацию алиментов, направить расчет взыскателю; не вызове должника на составление протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ, обязании составить протокол об административном правонарушении; не установлении в отношении должника ограничений, не объявлении должника в розыск, обязании совершить указанные действия не подлежат удовлетворению, поскольку судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

Согласно ст. 113 Закона № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является неуплата алиментов свыше двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, если есть должник не платит их по неуважительным причинам.

Вопросы о наличии оснований для привлечения к административной ответственности относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не передачи исполнительного производства в по месту регистрации должника не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника.

Кроме того, в силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд учитывает, что информация о возбуждении и об окончании исполнительного производства находится в свободном доступе в телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ФССП Банк данных исполнительных производств, принимая во внимание, что оспариваемое постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем 20 июля 2021 года исковое заявление подано в суд 23 января 2025года, суд полагает, что срок на обращение в суд административным истцом был пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, при этом оснований для его восстановлении суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский