Дело № 2а-1065/2022 КОПИЯ
УИД № 59RS0042-01-2022-001584-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,
при секретаре судебного заседания Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,
установил:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ГУ ОПФ России по Пермскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции.
В обоснование административных исковых требований указано, что специалистом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края проведена проверка соблюдения срока предоставления нотариусом ФИО1 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. В результате проверки установлено, что нотариус ФИО1 не предоставил в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года на одно застрахованное лицо (<ФИО>1), при этом на данное застрахованное лицо были предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с указанием периода работы в ноябре 2017 года. Таким образом, зафиксирован факт наличия трудовых отношений между страхователем и указанным застрахованным лицом, на которое необходимо было предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2017 года в срок не позднее 15.12.2017 года. По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.01.2019 года <№>. Рассмотрев акт, материалы проверки Управлением принято решение от 11.03.2019 года <№> о привлечении нотариуса ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. В адрес ФИО1 направлено требование от 01.04.2019 года <№>, в котором предложено в срок до 19.04.2019 года уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке, которое в установленный срок не исполнено. 22.08.2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года в сумме 500 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края от 21.09.2022 года судебный приказ отменен. Административный истец просит взыскать с нотариуса ФИО1 финансовую санкцию в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года.
В судебное заседание административный истец ГУ ОПФ России по Пермскому краю представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик нотариус ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, указав, что выполнил обязанность по передаче сведений в Пенсионный фонд РФ по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, положительный протокол входного контроля от 06.12.2017 года.
Оценив доводы административного искового заявления, возражения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (п. 1); страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 2); страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2).
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 года №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» определено, что указанные сведения подаются по форме СЗВ-М».
В силу абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Судом установлено, что в силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ административный ответчик нотариус ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Нотариус ФИО1 был обязан предоставить в Управление ПФР в Чернушинском районе Пермского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2017 года в срок не позднее 15.12.2017 года.
06.12.2017 года ФИО1 в Управление ПФР в Чернушинском районе Пермского края были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2017 года на одного застрахованное лицо <ФИО>4
31.01.2018 года ФИО1 в Управление ПФР в Чернушинском районе Пермского края были предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с указанием периода работы застрахованного лица <ФИО>1 с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года.
30.01.2019 года Управлением ПФР в Чернушинском районе Пермского края составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <№>. Согласно вышеуказанному акту была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа. Проверка проведена на основании формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 год. Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица <ФИО>1, сведения на которую не были предоставлены в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период 2017 год с указанием периода страхового стажа за ноябрь 2017 года. Таким образом, зафиксирован факт наличия трудовых отношений между страхователем и указанным застрахованным лицом, на которого необходимо было предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2017 года в срок не позднее 15.12.2017 года, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Страхователем за отчетный период ноябрь 2017 года сведения по форме СЗВ-М на данное застрахованное лицо не предоставлялись. По результатам проверки предложено привлечь ФИО1 к ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ. В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями проверяющего страхователь вправе представить в течение 15 дней в Управлением ПФР в Чернушинском районе Пермского края письменные возражения, рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов состоится 11.03.2019 года. Вышеуказанный акт 31.01.2019 года направлен в адрес ФИО1
11.03.2019 года Управлением ПФР в Чернушинском районе Пермского края принято решение <№> о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ (по ст. 11 п. 2.2 (ежемесячная)) несвоевременность, и назначена финансовая санкция в размере 500 руб. 11.03.2019 года решение направлено в адрес ФИО1
02.04.2019 года в адрес ФИО1 направлено требование от 01.04.2019 года <№>, в котором предложено в срок до 19.04.2019 года уплатить финансовую санкцию в добровольном порядке.
Административным ответчиком в установленный срок требование не исполнено, в связи с чем, 08.08.2022 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
На основании возражений ФИО1 судебный приказ от 22.08.2022 года № 2а-2966/2022 был отменен мировым судьей 21.09.2022 года, в связи с чем административный истец обратился в суд с рассматриваемым иском 03.11.2022 года, то есть в пределах установленного законом срока.
Административным истцом предъявлено требование о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.
По данным ГУ ОПФ России по Пермскому краю за административным ответчиком числится задолженность по штрафу 500 руб., доказательств обратного суду не представлено. Так же административным ответчиком не представлены доказательства предоставления сведений о застрахованном лице <ФИО>1 за отчетный период ноябрь 2017 года.
Учитывая, вышеизложенные нормы права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованном лице, отсутствие доказательств исполнения обязанности административным ответчиком о предоставлении сведений о застрахованном лице <ФИО>1 за отчетный период ноябрь 2017 года, суд приходит к выводу о том, что не представление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение.
Оценив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что финансовая санкция ФИО1 начислена в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ, но поскольку не уплачена, подлежит взысканию в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС, п. 1 ст. 333.19 и п. 6 ст. 52 НК РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании финансовой санкции удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <№>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю финансовую санкцию в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Чернушинского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 20.12.2022 года.
Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина
«КОПИЯ ВЕРНА»
Решение не вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 2а-1065/2022
УИД № 59RS0042-01-2022-001584-84
Дело находится в производстве
Чернушинского районного суда Пермского края