УИД: 16RS0048-01-2023-001127-94

Дело № 2-1064/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года РТ, <...>

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Загидуллиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартышкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Хамза Бал, Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о внесении изменения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В указанной квартире проживает ее сын, ФИО2, была зарегистрирована ее дочь, ГРМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

В браке у ФИО3 родились дети: БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БК ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти ГРМ истица обратилась в Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани с заявление о внесении изменений в договор социального найма, исключить из договора дочь – ГРМ, включить в договор – БК, одновременно указать в договоре в качестве нанимателя жилого помещения сына истца – ФИО2. Комитетом Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани было отказано со ссылкой на необходимость согласия всех членов семьи, зарегистрированных в указанном жилом помещении. В заявлении истца отсутствовало согласие законного представителя несовершеннолетних детей: БК и БК – БХ, отца несовершеннолетних детей, который с 2016 года находится в Турции.

Истец просит суд, обязать ответчика в лице Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани внести изменение в ранее заключенный договор социального найма следующим образом: заключить договор социального найма на имя ФИО2, с включением в договор в качестве члена семьи ФИО1, а также несовершеннолетних детей: БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных в указанной квартире. Исключить из договора ГРМ, умершую ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 20 марта 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечен МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани».

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО4 уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика в лице Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани внести в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, изменение: в качестве нанимателя указать ФИО2, в пункте 3 договора указать в качестве члена семьи ГАГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетних детей: БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исключить из договора ГРМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершую ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явился, представили заявление, где просят рассмотреть дело без их участия, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования, просят суд обязать Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани внести изменение в договор социального найма жилого помещения № 2603/10 от 27 апреля 2010 года, указав в качестве нанимателя ФИО1, в качестве членов ее семьи ФИО2, несовершеннолетних детей: БК БК. Исключить из договора ГРМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершую ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Бал Хамза, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних БК и БК, извещался судом путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации, конверты вернулись в суд с отметкой почтовой службы по истечении срока хранения. Согласно адресной справке УВМ МВД по Республике Татарстан ответчик зарегистрирован по месту прибытия с 10 ноября 2017 года по 2 июля 2022 года адресу, по которому судом направлялось извещение. В связи с этим, руководствуясь ст. 117 ГПК РФ, суд исходит из того, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани не обеспечил явкой своего представителя в судебное заседание.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании положений статей 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как пояснил представитель ответчика МКУ «"Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» данных в ходе рассмотрения дела, для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения необходимо наличие согласия законного представителя несовершеннолетних, который истцом представлен не был.

Судом установлено, что ГАГ на основании договора социального найма № 2603/10 от 27 апреля 2020 года, на основании решения от 17 декабря 1978 года № 1145 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 31,4 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО2 (сын), ГРМ (дочь), БК (внук).

Согласно выписки из домовой книги от 6 мая 2022 года по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы ГАГ (в качестве квартиросъёмщика) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, БК с ДД.ММ.ГГГГ, и БК с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Из материалов дела следует, 4 ноября 2005 года между БХ, гражданином Турции, и ГРМ заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС адм. Приволжского района г. Казани Республики Татарстан составлен запись акта о заключении брака № 1018, выдано свидетельство о заключении брака серии II-КБ № (л.д.28). От данного брака имеются дети, БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24,25).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Несовершеннолетние дети БК и БК после своего рождения был зарегистрирован по месту жительства своей матери ГРМ

Согласно Свидетельству о смерти, ГРМ умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделом Управления ЗАГС исполнительного комитета муниципального образования г.Казани по Кировскому району Республики Татарстан составлена запись акта о смерти № 1282 (л.д.26)

Из искового заявления следует, что ФИО1 обращалась в Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани о внесении изменений в договор социального найма, с целью исключить из договора в связи со смертью дочь – ФИО3, включить в договор – Бар Кадрию, одновременно указать в качестве нанимателя жилого помещения сына истца – ФИО2.

Комитетом Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани было отказано со ссылкой на необходимость согласия всех членов семьи, зарегистрированных в указанном жилом помещении. В заявлении истца отсутствовало согласие законного представителя несовершеннолетних детей: БК и БК – БХ, отца несовершеннолетних детей, который с 2016 года находится в Турции.

В соответствии с нормами Порядка согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Казани, утвержденного Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 19 июня 2015 года № 2435, изменения и дополнения в договоры социального или специализированного найма вносятся путем заключения дополнительных соглашений к договорам социального или специализированного найма (далее - дополнительные соглашения) (пункт 2.1

Согласно пунктам 2.2 - 2.4.10 указанного Порядка дополнительные соглашения заключаются, в том числе, в следующих случаях: при расторжении либо прекращении договора социального найма; иных случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Вместе с тем, согласно выписке из распоряжения главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани «О подтверждении нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий и снятии с учета» от 5 апреля 2023 года отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий гражданке ФИО1 семьей в составе двух человек (в том числе сына), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м, жилой – 18,2 кв.м, всего на указанной площади проживают четыре человека, в связи с несоответствием представленных документов и непредставлением полного пакета документов. Заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с 21 августа 1978 года.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением, тем более, что малолетний ребенок, в силу возраста, не имеет возможности самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Между тем, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса РФ, являются: вселение несовершеннолетних БК в спорное жилое помещение их матерью ГРМ и их длительное постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ГАГ

Указанные обстоятельства означают, что несовершеннолетние БК (указанный в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ) и БК фактически вселены в данное жилое помещение и за ними признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ст. ст. 56, 65 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом; родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В силу ст. 60 СК РФ право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка (ч. 4 ст. 60 СК РФ).

На основании вышеуказанного, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, поскольку отказ КЖКХ ИКМО г. Казани об изменений договора социального найма мотивирован необходимостью согласия членов семьи, зарегистрированных в спорном жилом помещении, а именно в части включения в договор социального найма несовершеннолетних БК и БК, согласие законного представителя - БХ БХ.

Так, в представленных материалах отсутствует какая-либо позиция ответчика Бал Хамзы относительно исковых требований, суд полагая, что отказом во включение в договор социального найма несовершеннолетних будет нарушены их права и интересы, подлежит возложению обязанность по внесению изменения в договор социального найма относительно жилого помещения, включив БК и БК. При этом суд отмечает, что БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изначально включен в договор социального найма № 2603/10 от 27 апреля 2010 года спорной квартиры в качестве одного из членов семьи нанимателя.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 об исключении из договора социального найма ГРМ, умершую в 2016 году, суд также не усматривает, приняв во внимание следующее.

Пунктом 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ определено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Соответственно, ГРМ выбыла из правоотношений по социальному найму спорного жилья с момента своей смерти, в связи с чем в данной части иска отсутствует нарушенное или оспоренное право истца либо охраняемый законом интерес, которые бы требовали судебной защиты.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Хамза Бал, Комитету Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о внесении изменения в договор социального найма - удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани внести изменения в договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, включив несовершеннолетнего БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнюю БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2023 года.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.