РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4835/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-009271-26) по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в лице законного представителя фио, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежной компенсации, штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику, указывая в обоснование своих требований, что им на основании договоров участия в долевом строительстве принадлежит право требования передачи объектов долевого строительства — квартир в многоквартирном жилом доме № 53 по адрес адрес, строительство которого осуществляло ООО Строительная компания «Авдат», которое определением Арбитражного суда адрес от 11 октября 2019 года признано несостоятельным (банкротом), в отношении застройщика открыто конкурсное производство. Ответчикам на основании соответствующих обращений истцов было выплачено возмещение на основании положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ. С размерами выплаченного ответчиком возмещения истцы не согласились, и направили ответчику претензию и доплате возмещения на основании заключения оценщика ИП ФИО11, которая ответчиком оставлена без ответа.
На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика компенсацию разницы между ранее выплаченной суммой в порядке ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ и действительной рыночной стоимостью объектов недвижимости в пользу фио в размере сумма, в пользу ФИО2 в размере сумма, в пользу ФИО3 в размере сумма, в пользу ФИО4 в размере сумма, в пользу ФИО5 в размере сумма, в пользу ФИО6 в размере сумма, в пользу ФИО7 в размере сумма, в пользу ФИО8 в размере сумма, в пользу ФИО9 в размере сумма, в пользу ФИО10 в размере сумма, а также взыскать в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере 50 % от присужденной суммы на основании Закона РФ «О защите прав потребителей».
Истцы ФИО1, ФИО2, фио, фио и фио в лице законного представителя фио, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные пояснения по делу, согласно которым исковые требования не признает.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что истцам на основании договоров участия в долевом строительстве и договоров уступки принадлежали права требования передачи жилых помещений к застройщику ООО Строительная компания «Адват» в многоквартирном жилом доме № 43 по адрес адрес
( истцу ФИО1 на основании Договора долевого участия от 21 декабря 2015 года № 25/60-64/69-71, Договора уступки права требования от 12 апреля 2019 года, Договора уступки права требования от 23 июля 2019 года — в отношении квартиры № 70,
( истцу ФИО2 на основании Договора долевого участия от 21 декабря 2015 года № 25/60-64/69-71, Договора уступки права требования от 04 сентября 2018 года — в отношении квартиры № 64,
( истцу ФИО3 на основании Договора участия в долевом строительстве от 25 июля 2015 года № 3/6/23-24, в отношении квартиры № 6,
( истцу ФИО4 на основании Договора участия в долевом строительстве от 21 декабря 2015 года № 25/60-64/69-72, Договора уступки права требования от 04 сентября 2018 года — в отношении квартиры № 61,
( истцу ФИО5 на основании Договора участия в долевом строительстве от 21 декабря 2015 года № 25/60-64/69-71, Договора уступки права требования от 04 сентября 2018 года — в отношении квартиры № 60,
( истцу ФИО6 на основании Договора участия в долевом строительстве от 21 декабря 2015 года № 25/60-64/69-71, Договора уступки права требования от 04 сентября 2018 года - в отношении квартиры № 62,
( истцу ФИО9 на основании Договора участия в долевом строительстве от 21 сентября 2015 года № 23/29-30/73-74/116-123, Договора уступки права требования от 17 августа 2018 года — в отношении квартиры № 74,
( истцу ФИО10 на основании Договора участия в долевом строительстве от 08 октября 2015 года № 13/28/65-68/72/102, Договора уступки права требования от 17 августа 2018 года — в отношении квартиры № 65,
( истцу ФИО7 на основании Договора участия в долевом строительстве от 21 сентября 2015 года № 23/29-30/73-74/116-123, Договора уступки права требования от 17 августа 2018 года, Договора уступки права требования от 09 июня 2020 года — в отношении квартиры № 117,
( истцу ФИО8 на основании Договора участия в долевом строительстве от 21 декабря 2015 года № 25/6—64/69-71, Договора уступки права требования от 04 сентября 2018 года — в отношении квартиры № 69.
Решением Арбитражного суда адрес от 11 октября 2019 года № А82-5500/2019 застройщик ООО Строительная компания «Адват» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 25 декабря 2020 года принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве в отношении объектов строительства, расположенного по адресу: адрес, мкр. Сходня, адрес.
Истцы указывают, что на основании их обращений, Фондом была произведена выплата компенсации за вышеуказанные объекты долевого строительства в следующих размерах: ФИО1 - сумма, ФИО2 - сумма, ФИО3 - сумма, ФИО4 - сумма, ФИО5 - сумма, ФИО6 - сумма, ФИО7 - сумма, ФИО8 - сумма, ФИО9 - сумма, ФИО10 - сумма
С размерами выплаченного ответчиком возмещения истцы не согласились, и направили ответчику претензии и доплате возмещения на основании заключений оценщика ИП ФИО11, копии которых представлены в материалы дела, однако требования истцов ответчиком оставлены без ответа, что послужило причиной обращения истцов в суд с вышеуказанными требованиями.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании с ответчика компенсацию разницы между ранее выплаченной суммой в порядке ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ и действительной рыночной стоимостью объектов недвижимости в пользу фио в размере сумма, в пользу ФИО2 в размере сумма, в пользу ФИО3 в размере сумма, в пользу ФИО4 в размере сумма, в пользу ФИО5 в размере сумма, в пользу ФИО6 в размере сумма, в пользу ФИО7 в размере сумма, в пользу ФИО8 в размере сумма, в пользу ФИО9 в размере сумма, в пользу ФИО10 в размере сумма, удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).
В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).
В соответствии с п. 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.
Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.
Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в связи с чем представленные истцами в материалы дела отчеты оценщика судом во внимание приняты быть не могут.
ППК «Фонд развития территорий», при принятии решения о выплате возмещения, в том числе истцам, привлек для расчета рыночной стоимости ООО «ЭсАрДжи – Консалтинг», которым был составлен соответствующий отчет об оценке № 90-ФЗП/20 от 05 ноября 2020 года, копия которого представлена ответчиком в материалы дела.
Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-ФЗ, ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».
Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Между тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете об оценке № 90-ФЗП/20 от 05 ноября 2020 года, составленном ООО «ЭсАрДжи – Консалтинг», истцами не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что ППК «Фонд развития территорий» исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсации, размер которой определен в установленном законом порядке на основании заключения привлеченного Фондом оценщика ООО «ЭсАрДжи – Консалтинг» и не опровергнутого истцами, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных истцами требований отсутствуют, в иске надлежит отказать.
Также, принимая во внимание, что на правоотношения между истцами и ответчиком требования Закона "О защите прав потребителей" не распространяются, поскольку мероприятия по завершению строительства объекта долевого строительства осуществлялись Фондом за счет бюджетного финансирования, то есть безвозмездно по отношению к истцам, с целью защиты их прав и прав других участников строительства, пострадавших в результате банкротства застройщика, суд, учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истцов, не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в лице законного представителя фио, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежной компенсации, штрафа, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Л. Игонина