Решение по делу № 2А-5633/2023 от 19.10.2023

Дело № 2а-5633/2023

УИД12RS0003-02-2023-005748-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 19 октября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Иванове Г.А., с участием административного ответчика Ф.М.В., представителя административного ответчика Б.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к Ф.М.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по Республике Марий Эл обратился в суд с иском, указанным выше, просил восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности; взыскать с Ф.М.В. недоимку за 2011 год по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 6474 рублей, пени по налогу в размере 159 рублей 76 копеек, а всего на общую сумму 6633 рублей 76 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что Ф.М.В. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год 02 мая 2012 года. Согласно поданной декларации, сумма налога, подлежащей уплате в бюджет, составляет 6474 рубля. В установленные сроки в полном размере оплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем на сумму недоимки исчислена сумма пени за 2011 год в размере 159 рублей 76 копеек. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате недоимки, которое налогоплательщиком не исполнено. В качестве основания для восстановления срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, указано на большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Представитель административного истца УФНС по РМЭ в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Ф.М.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что доказательств уплаты налога за заявленный период представить не может ввиду истечения большого периода времени, просил применить положения о пропуске срока давности.

Представитель административного ответчика на основании ордера Б.С.Н. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что согласно поданной Ф.М.В. декларации, представленной в материалы дела в электронном виде, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, за 2011 год составляет 6474 рубля. Оснований не доверять представленному налоговым органом доказательству у суда не имеется.

В установленный срок оплата налога в бюджет не поступила. Доказательств в подтверждение доводов о своевременной и надлежащим образом исполненной обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2011 год административным ответчиком не представлено, в судебном заседании административный ответчик указал на затруднительность представления платежных документов в обоснование факта уплаты налога, просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, в силу чего его возражения в указанной части подлежат отклонению как недоказанные.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в адрес Ф.М.В. налоговым органом направлено требование <номер> об уплате налога на доходы физических лиц за 2011 год и пени по состоянию на 14 августа 2012 года в срок 03 сентября 2012 года, требования административного истца Ф.М.В. не исполнены. С учетом имеющегося неисполненного в срок требования об уплате налога административный истец своевременно не реализовал право подачи административного искового заявления в суд.

Следовательно, установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с иском в суд для взыскания задолженности истек 03 марта 2013 года.

Определением мирового судьи судебного участка <номер> Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 июля 2023 года в принятии заявления УФНС России по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с Ф.М.В. задолженности по вышеуказанным требованиям отказано со ссылкой на пропуск срока обращения в суд и на наличие спора о праве.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлены.

В качестве уважительности пропуска срока указано на большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Между тем, указанные обстоятельства не являются уважительной причиной для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, поскольку являются внутренними организационными причинами, находящимися в зоне контроля налогового органа. Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд.

Кроме того, учитывая, дату истечения срока на подачу заявления в суд налоговым органом и его поступление в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл (с 04 марта 2013 года по 22 сентября 2023 года), суд приходит к выводу о неуважительности пропуска сроков на подачу административного искового заявления.

При данных обстоятельствах, основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанного в иске налога и пени отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к Ф.М.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 26.10.2023 года.