Дело № 2а-271/2022 УИД: 66RS0060-01-2022-000269-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2022 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Порубовой М.В.,
при секретаре Чикуновой Е.С.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области ФИО9,
соистцов Г.К.А.А.В., Г.К.А.Е.Н., также являющихся законными представителями несовершеннолетних соистцов Г.К.А.К.А., Г.К.А.К.А., Г.К.А.К.А.
представителя административного ответчика - С, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представившего диплом серии ВСВ № от ДД.ММ.ГГГГ о высшем юридическом образовании,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Шалинского района в интересах Г.А.В., Г.Е.Н., Г.К.А., Г.К.А.Г.К.А. ФИО1 городского округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шалинского района обратился в суд в интересах Г.К.А.А.В., Г.К.А.Е.Н., Г.К.А. Кс.А., Г.К.А. Кр.А., Г.К.А.К.А. к ФИО1 городского округа с требованием признать незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении земельного участка инфраструктурой (электроснабжением, автомобильной дорогой местного значения) и возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав административных соистцов Г.К.А.А.В., Г.К.А.Е.Н. и их несовершеннолетних детей в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование требований административный истец указал, что соистцы Г.К.А.А.В., Г.К.А.Е.Н. относятся к категории семей, имеющих трех и более детей. В связи с этим им администрацией Шалинского городского округа, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600, предоставлен в совместную собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: на основании постановления администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг» земельный участок не обеспечен надлежащей инфраструктурой, а именно отсутствуют технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в виде электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газопровода, автомобильной дорогой общего пользования. В Свердловской области принят Закон от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (далее - Закон № 18-ОЗ), статьями 25 и 26 которого регулируются вопросы обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов.
Вопросы технологического подключения к сетям инженерно-технического обеспечения относятся к ведению Шалинского городского округа.
С 2020 года по настоящее время земельный участок соистцов не обеспечен надлежащей инфраструктурой, позволяющей использовать его по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство), чем созданы препятствия к реализации социальных прав Г.К.А.А.В., Г.К.А.Е.Н., их несовершеннолетних детей Г.К.А. Кс.А., Г.К.А. Кр.А., Г.К.А.К.А. к осуществлению прав использования земельного участка по назначению.
В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Шалинского района Шамарин С.П. требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Пояснил, что соистцы подписывая документы о приеме, не могли знать о фактическом распределении земельного участка, его координатах. Срок для оспаривания бездействия следует рассчитывать со дня обращения в прокуратуру, так как соистцы до обращения впрокурору неоднократно обращались в администрацию с вопросом по обеспечению инфраструктуры, но никакого ответа от них не получили. Причина пропуска уважительная, так как соистцы предпринимали действия, направленные на защиту своих прав, но ответа от ответчика не последовало, что послужило нарушению их прав. Отсутствие инфраструктуры препятствует использованию земельного участка по назначению. Ответчик также признает, что нарушения допущены.
Соистцы Г.К.А.А.В., Г.К.А.Е.Н., также представляющая интересы несовершеннолетних соистцов Г.К.А. Кс.А., Г.К.А. Кр.А., Г.К.А.К.А., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Г.К.А.А.В. пояснил, что при получении документов на земельный участок, ответчик пообещал, что в течение года покажут границы земельного участка, подведут к нему инфраструктуру, но до настоящего времени этого не сделано, при этом он своевременно платит налог на землю. Бездействием ответчика нарушены их права как многодетной семьи.
Представитель административного ответчика Администрации Шалинского городского округа по доверенности С, в судебном заседании против иска возражал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснил, что действительно семье Г.К.А. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен однократно бесплатно в совместную собственность земельный участок, расположенный по адресу: Ещё до принятия указанного постановленияГригорьевыми собственноручно подписано соглашение на предоставление земельного участка, в котором Г.К.А. выражают согласие на предоставление в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка по вышеуказанному адресу в состоянии, существующем на день подписания настоящего соглашения. Каких-либо возражений относительно состояния участка, подключения к электроснабжению, наличию автомобильной дороги, от Г.К.А. не поступало. То есть они согласились с тем состоянием земельного участка, который существовал на момент предоставления. Таким образом, считают, что Г. на законных основаниях был сформирован земельный участок, предоставлен в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством.. В прокуратуру Шалинского района с заявлением о защите нарушенных прав Г.К.А. обратились ДД.ММ.ГГГГ, когда им стало известно о нарушении их прав, законных интересов, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Суд, выслушав позицию административных истцов и ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При этом согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В суде установлено, что событием, послужившим поводом для обращения в Шалинский районный суд и с которым прокурор, а также соистцы Г.К.А.Е.Н. и А.В. связывают нарушение своих прав, является обращение Г.К.А.Е.Н. в Прокуратуру Свердловской области с просьбой оказать содействие в решении вопроса об обеспечении земельного участка, выделенного их семье надлежащей инфраструктурой, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Учитывая, что с настоящим иском прокурор с соистцами обратились ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп суда на заявлении, то срок, предусмотренный ч. 1 с. 219 КАС РФ соответственно не пропущен.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административноеисковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, возможно при установлении судом совокупности таких условий как не соответствие этих действий, решений нормативно правовым актам и нарушения ими прав и свобод и законных интересов административного истца,
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции материнство и детство, семья находится под защитой государства.
В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со ст. 2 (ч.2), 36 (чч.1 и 2), и 40 (чч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации, законодатель обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства и отцовства и детства, правомочен, в частности использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.
Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
В соответствии с пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В Свердловской области указанные вопросы регламентированы Законом Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
На основании пункта 3 части 1 статьи 26 Закона от 07.07. 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, впорядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных в частях второй и третьей настоящего пункта. Вне очереди земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, указанным в абзаце седьмом подпункта 3 пункта 2 статьи 22 настоящего Закона Свердловской области и имеющим трех и более детей.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 09 ноября 2017 года N 2516-О "По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве мерысоциальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.
Из системного анализа пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований относятся вопросы организации в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения муниципального района, при этом финансовые обязательства, возникающие с решением данных вопросов, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Судом установлено, что Постановлением Главы Шалинского городского округа № от 14.02.2020Г.К.А.А.В. и Г.К.А.Е.Н., предоставлен в совместную собственность земельный участок по адресу: с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (л.д.20).
Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что до настоящего времени органом местного самоуправления не разработан комплекс мер по обеспечению указанного земельного участка объектами инфраструктуры. На земельном участке, принадлежащем на праве собственности многодетной семье Г.К.А., отсутствуют водоотведение, водоснабжение, подъездные пути, уличное освещение. С момента предоставления семье Г.К.А. земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения в суд с настоящим иском прошло более двух лет. Данное обстоятельство свидетельствует о непринятии в течение разумного срока администрацией Шалинского городского округа должных мер для обеспечения данного земельного участка необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.
Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
К полномочиям Администрации городского округа по решению вопросов местного значения относится создание условий для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Федерального закона от 8.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.
Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотъемлемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Действующим законодательством предусмотрены полномочия органа местного самоуправления по организации на территории города вопросов обеспечения жителей инженерной инфраструктурой, в том числе при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным возложить на Администрацию Шалинского городского округа обязанность организовать выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры автомобильной дороги и электроснабжения к земельному участку
31.08.2016 между Свердловской областью, от имени которой выступало МУГИСО, и Шалинским городским округом в лице временно исполняющего полномочия главы администрации Шалинского городского округа Б. заключено соглашение N 3/64 о взаимодействии и сотрудничестве в сфере формирования и предоставления семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства.Согласно пункту 4 настоящего Соглашения, Городской округ принял на себя обязательства по подбору территорий, подлежащих формированию для предоставления бесплатно в собственность граждан, и обеспечению осуществления в отношении них мероприятий, предусмотренных статьями 8, 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 23, 24, 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 14 - 16 Федерального закона N 131-ФЗ, в том числе по получению технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение. МУГИСО в свою очередь, приняло обязательство рассматривать возможность финансирования за счет средств бюджета Свердловской области работ, связанных с формированием земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в границах территорий, предложенных Городским округом; обеспечивать проведение работ, связанных с формированием земельных участков для индивидуального жилищного строительства в границах территорий, предложенных Городским округом (л.д.11-19).
Таким образом, вопросы технологического подключения к сетям инженерно-технического обеспечения относятся к ведению Шалинского городского округа, а не субъекта Российской Федерации Свердловской области.
Льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не предполагает произвольного формирования перечня земельных участков, предоставляемых в соответствии с законом в собственность граждан бесплатно.
Производя подбор территорий, подлежащих формированию для предоставления бесплатно в собственность граждан, ответчик, в рамках заключенного соглашения, обязан был принять необходимые и достаточные меры к выполнению условий Соглашения и обеспечения предоставляемых льготной категории граждан земельных участков инфраструктурой (газоснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения).
Из этого исходит Минрегион России в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных Приказом от 09.09.2013 N 372,указывая на то, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрены полномочия органа местного самоуправления по организации на территории городского округа вопросов обеспечения жителей инженерной инфраструктурой, в том числе при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Также суд учитывает положения подпункта 1 пункта 1 статьи 14, подпункта 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета.
В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Следовательно, органы местного самоуправления не вправе отказаться от реализации вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством, в силу отсутствия финансовой возможности.
Принимая во внимание, что с 2020 года по день рассмотрения дела в суде земельный участок соистцов не обеспечен надлежащей инфраструктурой, позволяющей использовать его по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство), что стороной ответчика не оспаривалось, бездействие органа местного самоуправления правомерно квалифицировано прокурором как незаконное.
Таким образом, бездействие администрации Шалинского городского округа, выразившегося в непринятии должных мер по обеспечению инженерно-техническими коммуникациями земельного участка, предназначенного льготным категориям граждан, свидетельствует о нарушении ответчиком законных прав и интересов лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд с иском.
Исходя из изложенного, суд полагает, что возложение на ответчика обязанности обеспечить спорный земельный участок инфраструктурой (газоснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения) соответствует положениям п. 5 ч. 1 ст. 16, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ, ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 1 ч. 2 ст.3, п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2001 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 17 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Минрегиона России от 09 сентября 2013 года N 372.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает, что предложенный истцом срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу для организации указанных работ является достаточным и разумным.
С учетом изложенного, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.3 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Шалинского района в интересах Г.А.В., Г.Е.Н., Г.К.А., Г.К.А., Г.К.А. ФИО1 городского округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Шалинского городского округа Свердловской области, выразившегося в необеспечении земельного участка
Возложить обязанность на администрацию Шалинского городского округа Свердловской области устранить допущенное нарушение прав административных соистцов Г.К.А.А.В., Г.К.А.Е.Н. и их несовершеннолетних детей в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 19.07.2022.
Председательствующий М.В. Порубова