Дело №2-346/2023

42RS0008-01-2022-003738-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «27» февраля 2023 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при ведении протокола секретарем Голиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок размером <данные изъяты> под строительство капитальных гаражей в <адрес>, МЖК «Комсомольский».

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ Управление инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства администрации г. Кемерово, предоставило истцу в бессрочное пользование земельный участок под строительство капитального гаража обжей площадью 24,7 кв.м, в соответствии с проектом.

Капитальный гараж был выстроен в ДД.ММ.ГГГГ, но право собственности на гараж истец не зарегистрировала, поскольку долго болела, участок истец зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ в кадастровой палате с присвоением кадастрового номера №.

Право собственности истца на гараж подтверждается следующими документами: договором о предоставлении земельного участка под строительство гаража, решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом на гараж, размером <данные изъяты> кв.м., выпиской ЕГРН.

Согласно технического заключения ООО «Губернские оценщики» о техническом состоянии строительных конструкций № от ДД.ММ.ГГГГ, капитальный гараж находится в работоспособном техническом состоянии, разрушений и отклонений стен от вертикали и прогибов несущих элементов, влияющих на устойчивость и пространственную жесткость не выявлено. Конструкции соответствуют нормативным строительным и противопожарным документам. Дальнейшая эксплуатация гаража безопасна для жизни и здоровья людей и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровья.

В заключении указано, что построенное нежилое здание гаража является пригодным для дальнейшей эксплуатации без ограничений, в рамках использования по назначению.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово с вопросом получения разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, истец получила отказ в связи с тем, что гараж уже выстроен, а по данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения строительство и ввод в эксплуатацию отсутствуют.

На протяжении более 25 лет истец пользуется гаражом размером <данные изъяты>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., делает ремонт, хранит свое имущество, оплачивает членские взносы. Однако, зарегистрировать свое право собственности истец не может, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на гараж.

В связи с изложенным, истец просила признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на капитальный гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, размером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.102), представители третьих лиц МЖК «Комсомольский», Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.99,106,111), не явились, ходатайств не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Кемерово надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.105), не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, направили в суд возражения (л.д.107-108).

Статья 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.

Таким образом, учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст.ст.115-117,167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании архивной выписки из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации уставов гаражно - строительных кооперативов и оформлении документов на ранее выстроенные капитальные гаражи» ГСК «МЖК Комсомольский» был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га. в <адрес> для строительства капитальных гаражей (л.д.13).

В соответствии с техническим планом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж этажей -<данные изъяты>), год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 90-94).

Как следует из топографической съемки, гаражный бокс № размещен в пределах земельного участка, предоставленного ПГК МЖК «Комсомольский» (л.д.14).

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, управление инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства в соответствии с решением об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с распоряжением администрации городского района ФИО1 предоставлено право бессрочного пользования земельным участком, значащимся под № № по улице <адрес>, имеющий по фасаду <данные изъяты> метров, по задней меже <данные изъяты> метров, по правой меже <данные изъяты> метров, по левой меже <данные изъяты> метров, общей площадью <данные изъяты> кв.м., подробно показанный на прилагаемой к сему плане, для возведения кирпичного гаража размером <данные изъяты> кв.м., в полном соответствии с утвержденным проектом (л.д.11).

Согласно справке ПГК МЖК «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно является членом ПГК МЖК «Комсомольский», а также владелицей гаража № № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Членские взносы, а также оплату за гараж вносит вовремя и в полном объеме (л.д.35), что также подтверждается копиями квитанций об оплате (л.д.37-43).

Согласно выписки ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен гараж, который имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Категория земель: не установлена, разрешенное использование: под строительство индивидуальных гаражей. Право собственности на указанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО1 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно ответа Администрации г. Кемерово в лице Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № №)», местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж): <адрес>, северо-западнее комплекса строений № по <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагается в коммунальной зоне (К). Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны – соответствует. Вид нежилого строения: ранее выстроенное. Основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером <данные изъяты>.; площадь застройки – <данные изъяты> кв.м. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта эксплуатацию - капитального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в части настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № №(л.д.36).

Согласно экспертному заключению ООО «Губернские оценщики» № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, экспертами сделан вывод о том, что фундамент здания не имеет повреждений и находится в исправном работоспособном состоянии, несущая способность грунтов не нарушена. Гидроизоляция фундамента выполнена в полном объеме, намокания стен не происходит, вследствие чего целостность стен строения не нарушена, отклонений и неравномерных просадок не выявлено. Перекрытия находятся в исправном работоспособном состоянии, видимых прогибов не наблюдается. Здание гаража находится в работоспособном техническом состоянии, видимых разрушений, отклонений стен от вертикали и прогибов несущих элементов, влияющих на устойчивость и пространственную жесткость не выявлено. Конструкции соответствуют нормативным документам. Капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для дальнейшей эксплуатации, не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц (л.д.55-82).

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Из материалов дела следует, что при возведении гаража не были нарушены градостроительные нормы и правила, что при этом земельный участок предоставлялся в установленном законом порядке.

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства и приведенные положения закона, приходит к выводу о том, что уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок для строительства гаража, согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени данные документы никем не оспорены и не отменены, обратного в суд не предоставлено.

Суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен в <данные изъяты>, бокс № на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке в ПГК МЖК «Комсомольский», членом которого является истец. Согласно Генплану города Кемерово, Правилам землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением, располагаются в территориальной зоне К - коммунальной зоне. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны.

Принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, учитывая, что спорное строение в виде капитального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что земельный участок и выстроенный гараж соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам; нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит требования истца о признании права собственности на спорный гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: