Решение по делу № 2-432/2025 от 06.08.2025 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-000829-56 дело №2-432/2025

г. Омутнинск 23 июля 2025 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДАТА ИЗЪЯТА обратилась в ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. По расчету ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА составил 26 лет 14 дней. Не зачтен в специальный стаж период работы воспитателем в детском саду-ясли *** «Малыш№ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, период работы воспитателем в МКДОУ «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, период нахождения в командировках с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. всего не включено в стаж 1 год 1 месяц 9 дней. С решением ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ истец не согласна. Период работы воспитателем в детском саду-ясли *** «Малыш» подтверждается архивными справками. Во включении периода работы воспитателем в МКДОУ «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ ответчик отказал по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком. В спорный период учреждение имело различные наименования, в том числе ненормативное – детский комбинат. В соответствии с исторической справкой вне зависимости от наименования учреждения в детском саду всегда обеспечивался присмотр, уход, воспитание и дошкольное обучение детей. Ответчиком исключен период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА по причине того, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Данный факт не подтверждается кадровыми документами. В период нахождения истца в командировках за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. ФИО1, как педагог имела право на подготовку и дополнительное профессиональное образование не реже чем 1 раз в 3 года. По расчету истца на момент обращения с заявлением к ответчику ДАТА ИЗЪЯТА ее специальный стаж составил 27 лет 1 месяц 10 дней. Истец просит обязать ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ включить в специальный стаж периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - воспитателем в детском саду-ясли *** «Малыш», с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - воспитателем в МКДОУ «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период нахождения в командировках, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период нахождения на курсах повышения квалификации; признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА; взыскать с ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, почтовые расходы в размере *** рубля.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать решение ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов незаконным, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА и обязать ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ назначить страховую пенсию по старости с указанной даты.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКДОУ детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ и МКДОУ детский сад *** «Малыш» АДРЕС ИЗЪЯТ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работала воспитателем в МКДОУ «Чебурашка». Также она работала по совместительству и брала отпуск, а по основной должности продолжала работать. В бухгалтерии неверно посчитали. Делопроизводитель ей поясняла, что отпуск без сохранения предоставлен за 8 дней по совместительству. Зарплата за данный период была начислена. В командировке она не была, ездил другой человек.

Представитель ответчика ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в письменных возражениях просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражая против удовлетворения исковых требований, указав, что в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине не наступления срока для назначения страховой пенсии по старости. Специальный стаж по расчетам ответчика на ДАТА ИЗЪЯТА составил 26 лет 14 дней. Период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности воспитателя в детском саду-яслях *** «Малыш» не может быть включен как в страховой, так и в специальный стаж, поскольку не имеется информации о количестве отработанных дней, нет данных о начислении заработной платы. Указанный спорный период работы имел место в период обучения истца с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Омутнинском педагогическом училище. Период обучения включен в общий стаж как период «Обучение». Период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности воспитателя в МКДОУ «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ не включены в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам ***. Историческая справка от ДАТА ИЗЪЯТА, представленная в суд, недостоверная, поскольку не соответствует первичным документам. В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец находилась в командировке, не работала в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию. В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец находилась на курсах повышения квалификации. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку включение в специальный стаж вышеуказанных периодов не предусмотрено Правилами *** и Правилами ***. В случае удовлетворения требований истца по расчетам ответчика специальный стаж продолжительностью 25 лет у истца вырабатывается на ДАТА ИЗЪЯТА. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году (педагогический стаж продолжительностью 25 лет) срок назначения страховой пенсии по старости через 36 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с ДАТА ИЗЪЯТА.

Представитель третьего лица МКДОУ детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 поддержала исковые требования, пояснив, что ошибочно указала отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, по ставке воспитателя. Отпуск предоставлялся по работе совместителем.

Третье лицо МКДОУ детский сад *** «Малыш» АДРЕС ИЗЪЯТ представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону – в случае, если право на назначение страховой пенсии возникло в 2021 г., то страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства ***).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА ИЗЪЯТА N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДАТА ИЗЪЯТА

Согласно указанным нормативным актам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению:

- в Списке *** – работа в должностях воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли-сад.

- в Списке *** – работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

- в Списке *** – работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад, детский сад комбинированного типа

- в Перечне *** – работа в должности воспитателя в детских садах и объединённых яслях-садах.

Пунктом 3 постановления Правительства *** определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила ***).

В соответствии с п. 3 Правил *** в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должности воспитателя засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст.14 указанного закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Федеральный закон №27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Из положений ст. 3 указанного закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 указанного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно п.п.40,42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда от ДАТА ИЗЪЯТА ***н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных им документов либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Фонда, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и сообщает об этом застрахованному лицу в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Как следует из вышеизложенных норм права, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась в ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении пенсии (л.д.44-45).

Решением ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1 учтен специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ 26 лет 00 месяцев 14 дней. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ отказано в связи с недостижением пенсионного возраста. Определено право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 на ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.12-13).

Периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – МКДОУ «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, воспитатель, наименование учреждения не соответствует Спискам *** от ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – МКДОУ «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, воспитатель, работы на 0,5 ставки, наименование учреждения не соответствует Спискам *** от ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – МКДОУ «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, воспитатель, наименование учреждения не соответствует Спискам *** от ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – отпуск без сохранения заработной платы; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – командировки, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – курсы повышения квалификации.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 (ФИО4) Н.В. в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА обучалась в Омутнинском педагогическом училище; ДАТА ИЗЪЯТА принята в детский сад *** воспитателем, ДАТА ИЗЪЯТА уволена в связи с переводом в РУО. ДАТА ИЗЪЯТА принята в порядке перевода помощником воспитателя в д/сад ***. ДАТА ИЗЪЯТА считать пом.воспитателя, младшим воспитателем. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность воспитателя на 0,5 ст. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность воспитателя по срочному договору. Имеются сведения о переименования дошкольного учреждения (л.д.14-17).

Согласно исторической справке МКДОУ детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ детский сад *** является структурным подразделением государственного предприятия Омутнинский металлургический завод с 1976 в соответствии с приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА. С ДАТА ИЗЪЯТА по август 1995 является структурным подразделением АООТ «Омутнинский металлургический завод». С ДАТА ИЗЪЯТА детский сад *** передан в муниципальную собственность. До издания собственного Устава действовал на основании «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***. С ДАТА ИЗЪЯТА муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ управления образования зарегистрировано на основании распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА ***. Дошкольное образовательное учреждение действовало на основании Устава и «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении». С ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ на основании распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА ***. Дошкольное образовательное учреждение действовало на основании Устава и «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении». С ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ на основании распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***. С ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрировано муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детского сада общеразвивающего вида *** Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ. С ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрировано муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ. С ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрировано муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.18, 46).

Согласно архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА №П-972 в архивном фонде администрации АДРЕС ИЗЪЯТ в документах по основной деятельности за 1996, 2001, 2006 год имеются распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ:

- Распоряжение «О регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ управления образования» от ДАТА ИЗЪЯТА ***;

- Распоряжение «О внесении изменений в Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка» от ДАТА ИЗЪЯТА ***;

- Распоряжение «Об утверждении Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ» от ДАТА ИЗЪЯТА *** (л.д.116).

Приложениями к справке являются вышеуказанные распоряжения (л.д.117-122).Распоряжением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** принят в муниципальную собственность безвозмездно д/к *** «Чебурашка» АООТ «ОМЗ» с передачей его на баланс администрации АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.111).

Распоряжением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** на основании Закона «Об образовании» и заявления учредителя зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Чебурашка». Учредителем является районное управление образования администрации АДРЕС ИЗЪЯТ. Местонахождение муниципального дошкольного образовательного учреждения «Чебурашка» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Основные задачи: дошкольное образование детей (л.д.106).

Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения «Чебурашка», зарегистрированного администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ распоряжением *** от ДАТА ИЗЪЯТА, деятельность дошкольного образовательного учреждения д/сад *** «Чебурашка» направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка; оказание помощи семье. Содержание дошкольного образования определяется программами, в том числе, программой воспитания и обучения в детском саду (л.д.52-64).

Распоряжением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** зарегистрирован Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада *** «Чебурашка» в новой редакции (л.д.107).

Согласно приказу АДРЕС ИЗЪЯТ Управления образования от ДАТА ИЗЪЯТА *** руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений, прошедшим аккредитацию, необходимо привести учредительные документы в соответствии с установленным аккредитационной комиссией государственным статусом до ДАТА ИЗЪЯТА, в том числе детского сада *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.108).

Согласно архивной справке, выданной АО «Омутнинский металлургический завод» от ДАТА ИЗЪЯТА ***, ФИО1 работала на Омутнинском Ордена Трудового Красного Знамени металлургическом заводе: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – детские ясли ***, воспитатель – приказ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – уволена, как временно принятая – приказ ***/к от ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – детский сад ***, воспитатель – приказ *** от ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – детский сад ***, помощник воспитателя – приказ ***/к от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – уволена в связи с переводом в РУО – распоряжение ***/к от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – уволена в связи с частичным изменением распоряжения ***/к от ДАТА ИЗЪЯТА – приказ ***/к от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.92).

Согласно справке, уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, *** от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 работала в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ в должности воспитателя на 0,5 ставки, в должности воспитателя на 1 ставку с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время. Норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время выполнена, за исключением следующих периодов:

- курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (приказ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, курсы повышения квалификации при Омутнинском РУО), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (приказ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, курсовая подготовка по плану КИПК и ПРО), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (приказ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, курсовая подготовка по пожарно-техническому минимуму и общим вопросам охраны труда), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (приказ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, курсы повышения квалификации в КОГОУ ДПО (ПК) «ИРО АДРЕС ИЗЪЯТ» по программе «Содержание и организация образовательной деятельности в ДОО в условиях введения ФГОС дошкольного образования);

- дни забастовок ДАТА ИЗЪЯТА – участие во Всероссийской забастовке работников бюджетной сферы (приказ от ДАТА ИЗЪЯТА ***);

- командировки: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (приказ от ДАТА ИЗЪЯТА ***/к).

Наименование организации менялось в следующие периоды: ДАТА ИЗЪЯТА – переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА – переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА – переименовано в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА – переименовано в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.95-96).

Согласно архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА *** по ФИО1 (ФИО4) ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., в архиве Управления образования имеются следующие сведения: приказ *** по детскому саду *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА: зачислить ФИО1 помощником воспитателя д/с *** с ДАТА ИЗЪЯТА; приказ *** по детскому саду *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА: считать помощников воспитателей ФИО1 младшими воспитателями на основании приказа *** Министерства образования России с ДАТА ИЗЪЯТА приказ *** по РУО от ДАТА ИЗЪЯТА. Подтвердить уход в 1998 и выход в отпуске по уходу за ребенком на ФИО1 не представляется возможным, в архив Управления образования книги приказов за период с 1995 не поступали (л.д.97).

Согласно архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА ***-а в архиве Управления образования в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам детского сада *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ за 1995-1996 в должности пом.воспитателя значится ФИО1. Указаны сведения о начисленной заработной плате за период: с сентября 1195 по август 1998, с ноября 1998 по декабрь 1999 указано «пос». С ДАТА ИЗЪЯТА переведена временно воспитателем, 1997 – младший воспитатель, в 1995 в лицевом счете-запись по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Отчисления в пенсионный фонд за период с 1995-1996 произведены (л.д.101).

Как следует из архивной справки от ДАТА ИЗЪЯТА *** в архиве Управления образования в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам д/с «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ 02.2008 значится ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА г.АДРЕС ИЗЪЯТ заработной плата за февраль в размере 1814,26 руб. (20д.) Отчисления в пенсионный фонд за период 02.2008 произведены. Приложением к справке является расчетный листок (л.д.123-124).

Согласно архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА №П-1404, в состав Омутнинского строительно-монтажного треста вошли подразделения, находящиеся на самостоятельном балансе, в том числе детские комбинаты *** «Малыш» и *** «Сказка» Омутнинского строительно-монтажного треста АДРЕС ИЗЪЯТ. Являлись ведомственными и находились на балансе Омутнинского строительно-монтажного треста, как структурные подразделения: детский сад-ясли «Малыш» начал свою деятельность с ДАТА ИЗЪЯТА, детские ясли-сад *** «Сказка» начал свою деятельность с ДАТА ИЗЪЯТА. На основании распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О комиссии по передаче детских комбинатов Омутнинского стройтреста», распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** распоряжением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О передаче детских дошкольных учреждений Омутнинского стройтреста «Сказка» и «Малыш» на баланс городского Совета», а также на основании приказа по Омутнинскому строительно-монтажному тресту от ДАТА ИЗЪЯТА *** детские комбинаты «Малыш» и «Сказка» были исключены из структуры предприятия и с ДАТА ИЗЪЯТА безвозмездно переданы на баланс администрации АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.21-25).

Согласно архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА №П-1402 в архивном фонде Омутнинского строительно-монтажного треста в документах по личному составу имеются сведения: приказ ***-к от ДАТА ИЗЪЯТА по Омутнинскому строительно-монтажному тресту «Принять воспитателями в детсад-ясли *** «Малыш» с 04.06. по ДАТА ИЗЪЯТА временно, на период производственной практики ФИО4. Оплату производить согласно штатному расписанию» (л.д.19).

Согласно архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА №П-1403 в архивном фонде «Омутнинский строительно-монтажный трест» в документах по личному составу: приказах по личному составу за 1990 год – приказ об окончании летней практики не обнаружен, в личных карточках работников и лицевых счетах по начислению заработной платы работникам д/с *** «Малыш» за 1990 – ФИО4 не значится (л.д.20).

Согласно архивной справке от ДАТА ИЗЪЯТА №П-974 в архивном фонде ПАО «Омутнинский строительный трест» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам детского сада *** «Малыш» за 1990 год ФИО1 (ФИО4) ФИО1 не значится (л.д.112).

Как следует из архивной справки от ДАТА ИЗЪЯТА №П-973 в архивном фонде ПАО «Омутнинский строительный трест» в приказах по личному составу за 1990 год имеются сведения о работе ФИО1 (ФИО4) ФИО1:

- приказ по Омутнинскому строительно-монтажному тресту от ДАТА ИЗЪЯТА ***-к: принять воспитателем в детсад-ясли *** «Малыш» с 04.06-ДАТА ИЗЪЯТА временно, на период летней производственной практики следующих студентов Омутнинского педагогического училища: ФИО4. Оплату производить согласно штатному расписанию;

- приказ по Омутнинскому строительно-монтажному тресту от ДАТА ИЗЪЯТА ***-к: воспитателя д/с сада-ясли *** «Малыш» ФИО4 с ДАТА ИЗЪЯТА с работы уволить по окончанию летней производственной практики.

Дата рождения в первичных документах не указана. Другие работники с данными фамилией, именем и отчеством не значатся (л.д.113).

Как следует из акта документальной проверки от ДАТА ИЗЪЯТА ***. Проверка проведена на основе следующих документов: лицевые счета за 1998-2003, 2006, 2010, 2014, тарификационные списки за 2002-2003, 2006, 2010, 2014, приказы 1998-2002 (л.д.98-100). Проверкой установлено следующее:

- приказ *** п.14 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: предоставить отпуск дородовый ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

- приказ *** п.2 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: предоставить частично оплачиваемый отпуск младшему воспитателю ФИО1 Нат.Влад. (так в документах) по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

- приказ *** п.5 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА младшему воспитателю ФИО1 Нат.Влад. (так в документа);

- приказ *** п.4 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: отозвать из отпуска по уходу за ребенком младшего воспитателя ФИО1 и возложить обязанности воспитателя по 9 разряду на период отпусков с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

- приказ *** п.5 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: отозвать из отпуска по уходу за ребенком младшего воспитателя ФИО1 для работы на 0,5 ставки по 6 разряду с ДАТА ИЗЪЯТА;

- приказ *** п.2 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: перевести на должность воспитателя ФИО1 Нат.Влад. (так в документах) с ДАТА ИЗЪЯТА по 9 разряду на 0,5 ставки, освободив ее от обязанностей мл.вос-ля;

- приказ *** п.1 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: возложить дополнительно на воспитателя ФИО1 Нат.Вл. (так в документах) обязанности вос-ля до ставки, на период отпуска и учебного отпуска вос-ля;

- приказ *** п.1 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: предоставить очередной отпуск воспитателю ФИО1 с 04.06 по ДАТА ИЗЪЯТА;

-приказ *** п.1 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: в связи с изменением стажа работы 10 лет присвоить воспитателю ФИО1 10 разряд с ДАТА ИЗЪЯТА;

- приказ *** п.4 от ДАТА ИЗЪЯТА по д/с *** «Чебурашка»: предоставить очередной отпуск воспитателю ФИО1 с 26.06 по ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно тарификационных списков работников значится:

- на 2000-2001 по д/саду *** «Чебурашка» ФИО1, воспитатель-0,5 ставки и младший воспитатель-0,5 ставки. Имеется отметка «воспитатель 1 ставка с 01.03»;

- на 2001-2002 по д/саду *** «Чебурашка»: ФИО1, воспитатель, 1 ставка;

- на 2002-2003 по д/саду *** «Чебурашка»: ФИО1, воспитатель, 1 ставка;

- на 2005-2006 по МДОУ д/саду *** «Чебурашка»: ФИО1, воспитатель, 1,25 ставка;

- на ДАТА ИЗЪЯТА по МКДОУ детскому саду *** «ФИО5: ФИО1, воспитатель, 1,25 ставка.

Согласно лицевых счетов работников:

- за 2000 по д/саду ***: ФИО1, мл.воспитатель (так в документах). С января по июль начисления заработной платы не указано. В августе имеется начисление заработной платы 473,47 руб., отработано 18 дней. С сентября по декабрь начисления заработной платы не указано. Имеется отметка «по уходу до 1,5 лет с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и по уходу до 3 лет с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

- за 2001 по детскому саду ***: ФИО1, с января по февраль-младший воспитатель, с марта по декабрь-воспитатель. С января по декабрь имеются начисления заработной платы. Заработная плата начислена согласно тарификации;

- за 2002 по детскому саду ***: ФИО1, воспитатель. С января по декабрь имеются начисления заработной платы. Отвлечения не обнаружены;

- за 2003 по детскому саду ***: ФИО1, воспитатель. С января по декабрь имеются начисления заработной платы. Отвлечения не обнаружены;

- за 2006 по д/с ***: ФИО1, воспитатель. С января по декабрь имеются начисления заработной платы. В январе имеется начисление «курсы» за 17 дней;

- за 2010 по детскому саду ***: ФИО1, воспитатель. С января по декабрь имеется начисление заработной платы. В октябре имеется начисление «курсы» за 3 дня;

- за 2014 по детскому саду ***: ФИО1, воспитатель. С января по декабрь имеется начисление заработной платы. В январе имеется начисление «курсы, командировки», количество дней не указано.

Согласно приказу заведующего МКДОУ детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***к ФИО1, воспитателю, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 8 календарных дней на период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (совместительство) (л.д.26).

Согласно выписке из ЕФС-1 «Единая форма сведений» за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА имеются сведения о страховом стаже, указан код льготы по выслуге лет – 27-ПД (л.д.114).

Согласно табелю учета использования рабочего времени в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по работе воспитателем 0,25 ст.

Согласно приказу заведующего МКДОУ детский сад общеразвивающего вида *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1, воспитатель детского сада, председатель профсоюзного комитета, направлена на курсы по пожарно-техническому минимуму и общим вопросам охраны труда с 21.11 по ДАТА ИЗЪЯТА с сохранением места работы и средней заработной платы.

ФИО1, воспитателю МДОУ д/сада *** «Чебурашка», выдано удостоверение в том, что она с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА повышала свою квалификацию с отрывом от производства в Кировском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования на курсах «Актуальные вопросы обновления педагогического процесса в ДОУ в условиях модернизации образования»

В 2010 ФИО1, воспитателю МДОУ д/с общеразвивающего вида *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ, выдано удостоверение в том, что она с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА прошла краткосрочное обучение в ГОУ ДПО «Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» по теме «Актуальные проблемы содержания и организации образовательного процесса в ДОУ».

В 2014 ФИО1 выдано удостоверение в том, что она с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА прошла обучение в КОГОАУ ДПО (ПК) «ИРО АДРЕС ИЗЪЯТ» по программе «Содержание и организация образовательной деятельности в ДОО в условиях введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Минтруда России от ДАТА ИЗЪЯТА N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказано установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Конституционный Суд РФ в определениях от ДАТА ИЗЪЯТА N 436-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА N 584-О, указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По мнению суда, пенсионный орган необоснованно не засчитал в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в дошкольном учреждении, не соответствующему Списку ***.

Суд находит, что в данном случае использовано ненормативное наименование детского дошкольного учреждения, не предусмотренное в действовавших в то время документах, регламентирующих деятельность ДДУ.

В спорные периоды учреждение имело различные наименования, в том числе ненормативное – «детский комбинат».

В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни в 1959 было принято решение об объединении детских учреждений «яслей» и «детских садов» в единое дошкольное детское учреждение, которое должно именоваться «ясли сад» (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***). Затем постановлением Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА было утверждено Временное положение о дошкольном детском учреждении – ясли-саде.

Типовые штаты дошкольных учреждений, утверждённые приказом Министерства просвещения СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***, Положение о детском дошкольном учреждении, утверждённое Министерством просвещения СССР и Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС от ДАТА ИЗЪЯТА ***, предусматривали образование детских дошкольных учреждений в виде детских садов, либо яслей-садов.

Как следует из исторической справки, вне зависимости от наименования учреждения в детском саду всегда обеспечивался присмотр, уход, воспитание и дошкольное обучение детей.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что истец всегда выполняла функции по воспитанию детей, а также то, что профиль работы самого учреждения, в котором она работала, независимо от его наименования и ведомственной подчиненности не изменился и по настоящее время.

Факт выполнения в периоды работы в детском саду *** «Чебурашка» нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад, подтверждается актом о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

Судом установлено, что в спорные периоды трудовой деятельности истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и невключение указанных периодов работы в специальный стаж по мотиву ненормативного наименования ДДУ нарушает ее пенсионные права, поскольку тот факт, что детский сад являлся и является образовательным учреждением, подтверждается в том числе и тем, что он действовал на основании Типового положения о дошкольном образовательном учреждении.

В связи с изложенным периоды работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, подлежит включению в стаж период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, поскольку судом установлено, что отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся ФИО1, как воспитателю на 0,25 ставки по совместительству. По основной ставке истец продолжала работать в должности воспитателя.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно положениям статей 167 и 187 Трудового кодекса РФ, в случаях направления работодателем работника в служебную командировку, для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения в командировке приравниваются к работе, и исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, суд приходит к выоду о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем спорные периоды нахождения в командировке с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы воспитателем в детском саду-ясли *** «Малыш» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, суд приходит к выводу о том, что данный период не может быть включен как в страховой, так и специальный стаж.

В представленных в суд документах отсутствует информация о количестве отработанных дней за указанный период, объективных доказательств, свидетельствующих о выплате истцу заработной платы в вышеуказанные периоды, а также о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в материалы дела истцом не представлено.

Кроме того, спорный период имел место в период обучения истца в Омутнинском педагогическом училище, который включен в общий стаж ФИО1, как период «обучение», что подтверждается расчетом стажа.

С учетом изложенного, указанный период не может быть учтен при исчислении стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании решения ОСФР России по АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА незаконным в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О страховых пенсиях», периодов работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, и обязать ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Федеральным Законом от ДАТА ИЗЪЯТА №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, которые направлены на поэтапное увеличение пенсионного возраста.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из представленных документов, в том числе, расчета стажа, специальный стаж ФИО1 продолжительностью 25 лет вырабатывается на ДАТА ИЗЪЯТА. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 срок назначения страховой пенсии по старости – через 36 месяцев. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с ДАТА ИЗЪЯТА.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О страховых пенсиях» с ДАТА ИЗЪЯТА и возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме *** руб., почтовых расходов в сумме 504 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ***) (далее также ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ) *** от ДАТА ИЗЪЯТА незаконным в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О страховых пенсиях», периодов работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад *** «Чебурашка» АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, и обязать ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О страховых пенсиях» с ДАТА ИЗЪЯТА и обязать ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с указанной даты.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 3000 рублей, почтовых расходов – *** рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение составлено 06.08.2025