Дело № 2а-109/2023 45RS0012-01-2023-000072-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

641040, Курганская область, Мишкинский район 21.03.2023

р.<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail:mishkin_45@mail.ru

адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Юргамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 В обоснование иска указывает, что приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 5 октября 2018 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца 25 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим обстоятельством при постановлении приговора был признан рецидив преступлений.

После отбытия наказания в 2020 году прибыл к месту фактического проживания в с. Дубровное, где проживает по настоящее время.

Решением Мишкинского районного суда Курганской области от 23 марта 2022г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 21 мая 2028г., установлены административные ограничения в виде: явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Мишкинского района Курганской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу. 7 апреля 2022 г. ФИО1 поставлен на учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, проживает совместно с родителями, не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков и пенсии родителей. Употребляет спиртные напитки, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. На меры воспитательного характера реагирует формально, не соблюдает ограничения, установленные судом при административном надзоре, допускает нарушения. 20 октября 2022 г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. 20 октября 2022 г. привлечен к ответственности по ст. 21.21 КоАП РФ., вынесено наказание в виде административного штрафа.

Просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации. Остальные ограничения, указанные в решении Мишкинского районного суда Курганской области от 23 марта 2022 г. оставить без изменения.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Юргамышский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления копии определения Мишкинского районного суда Курганской области о назначении судебного заседания от 06.03.2023г., что подтверждается представленной в деле распиской от 09.03.2023г. о получении копии определения. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается представленной в деле распиской от 07.03.2023 о получении копии определения Мишкинского районного суда Курганской области от 06.03.2023 о назначении настоящего дела к слушанию на 21.03.2023 на 14ч.00мин в помещении Мишкинского районного суда.

В связи с наличием от административного истца, извещенного о дате и времени судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает его явку обязательной, и с учетом мнения сторон, учитывая положения ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 5 октября 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца 25 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В соответствии со ст. 53 УК РФ после отбывания наказания в виде лишения свободы при отбывании наказания в виде ограничения свободы ФИО1 установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования, в котором осужденный будет проживать после освобождения от отбывания основного наказания; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. В период отбывания также возложена обязанность – являться в указанный государственный орган один раз в месяц для регистрации.

Приговор вступил в законную силу 11 декабря 2018 г.

Решением Мишкинского районного суда Курганской области от 23 марта 2022г. ФИО1 установлен административный надзор до 21 мая 2028г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Мишкинский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно.

Решение вступило в законную силу 7 апреля 2022г.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

7 апреля 2022г. административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора, что подтверждается заключением врио начальника ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» от 7 апреля 2022 г.

В нарушение условий осуществления административного надзора 21 апреля 2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа, 20 октября 2022г. привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Мишкинское» ФИО1 характеризуется посредственно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления, а также против общественного порядка, злоупотребляющее спиртными напитками, официально не трудоустроенное, мер к трудоустройству не принимающее.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил административное правонарушение против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, из чего следует, что административный ответчик не надлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные ему решением суда, должных выводов для себя не делает.

Суд полагает, что имеются основания для установления ФИО1, как лицу, находящемуся под административным надзором, установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (или фактического) пребывания для регистрации.

ФИО1 в суд не представлено доказательств, подтверждающих, что установление дополнительного ограничения невозможно по каким- либо причинам. При этом обоснованность установления данного ограничения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд считает, что установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации.

Остальные ограничения, ранее установленные ФИО1 решением Мишкинского районного суда Курганской области от 23 марта 2022 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023 в 17ч. 00минут.

Стороны могут ознакомится с решением в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения буду направлены сторонам непосредственно.

Судья О.А. Косарева