Дело № 2-545/2022
16RS0011-01-2022-000943-69
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2022 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании притворной сделки,
установил:
Исполнительный комитет Буинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании недействительными (ничтожными) договоров дарения доли в праве общей долевой собственности на земельные участки. В обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что ФИО3 было направлено извещение в адрес аппарата Кабинета Министров РТ о намерении продать в совместную собственность земельный участок кадастровым номером , общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: .
Кабинетом Министров РТ данное извещение было перенаправлено в Исполнительный комитет Буинского муниципального района через Министерство земельных и имущественных отношений РТ, посредством электронного документооборота.
Исполнительный комитет Буинского муниципального района проинформировал ФИО3 и Межмуниципальный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о намерении приобрести Земельный участок в муниципальную собственность. Уведомления о намерении приобретении земельного участка были направлены:
ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией г. (получено адресатом г.);
в Межмуниципальный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (получено адресатом нарочно г.).
Учитывая, что извещение ФИО3 о продаже земельного участка, где она выразила волеизъявление на его отчуждение, обладает признаками оферты, в котором указаны все существенные условия договора (статья 435 ГК РФ), а уведомление истца о согласии приобрести земельный участок на указанных условиях является акцептом (статья 438 ГК РФ), то после направления ответчиком оферты о приобретении земельного участка, они связали себя обязательством по заключению соответствующей сделки с Исполнительным комитетом (пункт 2 статьи 435, статья 436 ГК РФ), в связи с чем должен был быть заключен договор купли-продажи между истцом и ответчиком. Поскольку ответчик уклонился от заключения договора купли-продажи, Исполнительный комитет вправе обратится в суд о понуждении ответчика к заключению договора.
Не смотря на положения Закона №101-ФЗ, «12» марта 2022 года между ответчиком и ФИО4, ФИО5 был заключен (притворный) договор дарения земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 82 800кв.м., находящегося по адресу: , сделка была зарегистрирована, и Межмуниципальным отделом по Буинскому и м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ внесена запись в ЕГРН от г. .
На основании изложенного, истец просил признать договор дарения земельного участка с кадастровым номером 16:14:080202:364, общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение, заключенного между ФИО1, года рождения, и ФИО2, года рождения, и ФИО5, года рождения, недействительной.
Применить последствия недействительности притворных сделок в виде возврата сторон в первоначальное положение, и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности: прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 16:14:080202:364, общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение зарегистрированный от г. .
Применить последствия недействительности притворных сделок в виде возврата сторон в первоначальное положение, и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности: прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 16:14:080202:364, общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение зарегистрированный от г. .
Обязать ФИО3 заключить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 16:14:080202:364, общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение с Исполнительным комитетом Буинского муниципального района РТ, в соответствии с условиями указанных в извещении.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики ФИО3, ФИО4 и ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились.
Представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В силу абзаца 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также принимает иные меры, предусмотренные законом.
Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный ст. 10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании ст. 10 и ст. 168 ГК РФ.
В соответствии с нормами ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с нормами статьи 8 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
При продаже земельного участка, по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Учитывая вышеизложенное, договор дарения доли земельного участка от , заключенный между ФИО3 и ФИО4, ФИО5 в нарушение преимущественного права их покупки субъектом РФ, противоречат закону, посягают на публичные интересы, в силу закона являются ничтожными, не влекут правовых последствий и подлежат признанию недействительными.
Судом установлено, что ответчику ФИО3 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:14:080202:364, общей площадью 82 800кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение.
ФИО3 было направлено извещение в адрес аппарата Кабинета Министров РТ о намерении продать указанный земельный участок.
Кабинетом Министров РТ данное извещение было перенаправлено в Исполнительный комитет Буинского муниципального района через Министерство земельных и имущественных отношений РТ, посредством электронного документооборота.
Исполнительный комитет Буинского муниципального района проинформировал ФИО3 и Межмуниципальный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о намерении приобрести Земельный участок в муниципальную собственность. Уведомления о намерении приобретении земельного участка были направлены: ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией от г. (получено адресатом г.);
в Межмуниципальный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (получено адресатом нарочно г.).
Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что сделки, договора дарения от заключенные ответчиками, являются недействительными (ничтожными).
Применительно к приведенным нормам закона, суд приходит к выводу о признании указанного договора дарения от недействительным в силу ничтожности, поскольку он является притворной сделкой, так как заключен в целях преодоления и в нарушение преимущественного права муниципального образования на покупку этого же земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, т.е. сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.
При совершении притворной сделки воля сторон направлена на установление между сторонами сделки гражданско-правовых отношений, но иных по сравнению с выраженными в волеизъявлении сторон.
Ничтожность притворной сделки не вызывает правовых последствий, предусмотренных пунктом 2 статьи 167 ГК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 170 к сделке, которую стороны действительно имели в виду, применяются относящиеся к ней правила.
В возникших правоотношениях - заключение договора дарения вместо договора купли-продажи недвижимого имущества произведено сторонами с целью избежать процедуры соблюдения преимущественного права покупки земельного участка. Поскольку притворная сделка не имеет основания, она недействительна.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от № 101-ФЗ установлено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (п. 4 ст. 8 Закона).
Согласно ч,1 ст.43 ЗК РТ - При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Республика Татарстан или муниципальное образование в случае, установленном настоящей статьей, имеют преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
При приобретении земельного участка ответчики знали о том, что лицо, у которого они приобретают его, не имеет право его отчуждать, без исполнения установленного законом порядка, следовательно, совершали сделку что бы затруднить или сделать невозможным в дальнейшем возврат земельного участка владельцу.
Оценивая доводы ответчиков о том, что сделки реально исполнены и произошел переход титула собственника от продавца к покупателю и все же признавая сделку притворной, суд исходит из следующего:
В соответствие с абзацем первым, пункта 1 и пунктом 2 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с целью причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. При нарушении данного требования, суд может отказать лицу в защите права.
Установленные судом обстоятельства приобретения земельного участка свидетельствуют о недобросовестном поведении (злоупотреблении правом) участников данных сделок, выразившихся в заключение притворной сделки, следовательно, на основании ч. 2 ст. 10, ст. 168 и ч. 2 ст. 170 ГК РФ они недействительны (ничтожны).
Поскольку основанием возникновения права собственности ФИО4 и О.В. на земельный участок явилась ничтожная сделка, которая не могла повлечь каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, учитывая обстоятельства дела, в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ недействительным является и оспариваемый истцом договор дарения от , как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом, посягающая на публичные интересы, либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
При этом, суд принимает во внимание, что в силу прямого указания п. 4 ст. 8 ФЗ № 101-ФЗ и положений п. 2 ст. 168 ГК РФ оспариваемый истцом договор дарения представляет собой ничтожную сделку, совершенную с нарушением предоставляемого преимущественного права покупки, и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка не отказались от реализации преимущественного права покупки данного земельного участка. Исполнительный комитет Буинского муниципального района проинформировал ФИО3 о намерении приобрести Земельный участок в муниципальную собственность. Уведомления о намерении приобретении земельного участка были направлены ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией от г. и получено ею г.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствие с частью 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Истцом заявлены, кроме прочего, требования о применении последствий недействительной сделки, а именно, обязать ФИО4 и О.В. возвратить ответчику ФИО3, земельный участок с кадастровым номером 16:14:080202:364.
Согласно разъяснениям, данным в п. п. 79, 80 постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ). По смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.
Земля (в особенности земли сельскохозяйственного назначения) является важнейшим природными ресурсом, обеспечивающим жизнедеятельность всего общества, ее защита является государственной обязанностью.
В силу того, что признание ничтожности оспоримых сделок необходимо для защиты публичных интересов, суд считает необходимым применить последствия их ничтожности, обязав каждую из сторон сделок вернуть полученное по ним имущество, обязав ФИО4 и О.Ю. возвратить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 16:14:080202:364.
В связи с изложенным, право собственности ФИО4 и О.В. на земельный участок с кадастровым номером 16:14:080202:364, расположенный по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение, подлежит прекращению.
В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Пунктом 1 ст. 438 ГК РФ предусмотрено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу пункта 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Согласно статье 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
Исполнительным комитетом Буинского муниципального района РТ принято решение о выкупе земельного участка для нужд Буинского муниципального района РТ.
О принятом решении собственник земельного участка ФИО3 была извещена посредством направления уведомлений .
В уведомлении адресату предложено представить соответствующие документы для оформления договора купли-продажи. Данное уведомление адресатом получено почтой .
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Учитывая, что извещение ФИО3 о продаже земельного участка, где она выразила волеизъявление на его отчуждение, обладает признаками оферты, в котором указаны все существенные условия договора (статья 435 ГК РФ), а уведомление истца о согласии приобрести земельный участок на указанных условиях является акцептом (статья 438 ГК РФ), то после направления ответчиком оферты о приобретении земельного участка, она связала себя обязательством по заключению соответствующей сделки с истцом (пункт 2 статьи 435, статья 436 ГК РФ). Поэтому суд приходит к выводу, что истец вправе обратится в суд о понуждении ответчика к заключению договора.
Право сторон по своему усмотрению определять договорную цену закреплено в статьях 421 и 424 ГК РФ, а потому продажа земельного участка по цене ниже кадастровой стоимости сама по себе не противоречит действующему законодательству.
Поэтому требования истца об обязании ФИО3 заключить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 16:14:080202:364, общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение с Исполнительным комитетом Буинского муниципального района РТ, в соответствии с условиями указанных в извещении, также подлежит удовлетворению.
В соответствие со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу статьи 333.19 НК РФ, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей за рассмотрение искового заявления неимущественного характера по 100 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером , общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , Рунгинское сельское поселение, заключенный между - ФИО3 и ФИО4, ФИО5 .
Обязать ФИО4 и ФИО5 возвратить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , .
Прекратить право собственности ФИО4 и ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, , .
Прекратить (аннулировать) в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права от зарегистрировано в реестре .
Обязать ФИО3 заключить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером общей площадью 82 800кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РТ, с Исполнительным комитетом Буинского муниципального района РТ, в соответствии с условиями указанных в извещении.
Взыскать с ФИО3 и ФИО4, ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета по 100 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Буинский городской суд РТ.
Решение в окончательной форме изготовлено .
Судья: Р.Р. Шамионов.
Копия верна:
Судья: Р.Р. Шамионов.
Решение03.09.2022