Решение по делу № 2А-2063/2023 от 22.08.2023

Дело № 2а-2063/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002021-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фоменко И.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также – налоговый орган, МРИ ФНС), обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика ФИО1, ИНН № недоимки за 2015 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 84 200,36 руб. и пени в размере 19 013,14 руб., на общую сумму 103 213,50 руб., мотивируя тем, что последний не исполнил возложенную на него обязанность по уплате данного налога в установленный срок, в связи с чем, в его адрес направлялось соответствующее требование от 21.07.2020, которое также исполнено не было.

Межрайонная ИФНС обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, на основании возражений должника, 20.04.2023 судебный приказ был отменен. На момент обращения в суд с настоящим иском за налогоплательщиком числится вышеуказанная задолженность.

Будучи извещенными о назначенном на 09-30 час. 22.08.2023 судебном разбирательстве административного дела, стороны в судебное заседание не явились, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом административный ответчик заявил также о пропуске административным истцом срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности.

Признав явку сторон в судебное заседание необязательной, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ и статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не

указан в этом требовании.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, на имя административного ответчика ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- (иные данные) VIN: №, г/н № дата регистрации права 13.03.2012, дата утраты - 07.03.2017;

- (иные данные), VIN: №, г/н №, дата регистрации права 13.11.2013, дата утраты - 04.10.2014;

- (иные данные), VIN: №, г/н № дата регистрации права 13.11.2013, дата утраты - 17.11.2015;

- (иные данные), VIN: №, г/н №, дата регистрации права 13.11.2013, дата утраты - 14.02.2018;

- (иные данные), VIN: №, г/н №, дата регистрации права 11.12.2015, дата утраты - 04.08.2018.

- (иные данные), VIN: №, г/н №, дата регистрации права 03.06.2015, дата утраты - 18.01.2019.

Расчет транспортного налога за 2015-2016гг. на транспортные средства:

- (иные данные), VIN: №, г/н №;

- (иные данные) VIN: №, г/н № отражен в налоговом уведомлении № от 22.09.2017, направленном налогоплательщику ФИО1 04.10.2017 почтовым отправлением с почтовым идентификатором №, которое вручено адресату 13.11.2017.

Поскольку в срок до 01.12.2017 транспортный налог на указанные автомобили административным ответчиком в полном объеме оплачен не был, также почтовым отправлением (почтовый идентификатор №) от 24.07.2020, в его адрес направлено требование № № по состоянию на 21.07.2020, содержащее указание на необходимость уплаты в срок до 17.08.2020 транспортного налога в размере 86 606 руб. и пени в размере 19 013,14 руб.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции, действовавшей до 17.03.2021).

В редакции статьи, действующей с 17.03.2021 общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, увеличена до 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

На основании заявления налогового органа, 14.09.2020 мировым судьей судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры, был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, то есть срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, налоговым органом пропущен не был.

Определением мирового судьи от 20.04.2023, названный судебный приказ отменен на основании возражений должника.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 30.05.2023, то есть, в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, обсуждая заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока на взыскание спорной задолженности, суд также исходит из следующего.

Так, в силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налогов действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, указанного в налоговом уведомлении.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате транспортного налога, указанного в налоговом уведомлении № № от 22.09.2017 должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 01.12.2017, днем выявления недоимки следует считать 02.12.2017, т.е. следующий день после наступления срока уплаты транспортного налога.

Требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику в трехмесячный срок со дня выявления недоимки, т.е. не позднее 02.03.2018.

Как следует из материалов дела, требование об уплате налога № № по состоянию на 21.07.2020 было направлено налоговым органом в адрес ФИО1 24.07.2020, то есть со значительным пропуском трехмесячного срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ, данным в Определении от 22 апреля 2014 г. N 822-0, нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.) также разъяснено, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений судебной практики, предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 НК РФ.

Принимая во внимание положения ст. 6.1 НК РФ и то что, общая сумма по требованию превышала 3 000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы и пени, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в сентябре 2020г. истек.

Вместе с тем, вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Приведенные разъяснения пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 подлежат применению в настоящем административном деле на основании ч. 6 ст. 15 КАС РФ, предусматривающей, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных ст. 123.4 КАС РФ, в суд же с административным иском налоговый орган обратился в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, что свидетельствует о том, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, а также подтверждающих, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

Таким образом, с учетом того, что процедура взимания с административного ответчика налоговой задолженности за 2015-2016гг. административным истцом не нарушена, расчет задолженности административным ответчиком не оспорен, судом проверен, признается верным суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с последнего налоговой задолженности в заявленном размере.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 264 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (иные данные) недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015-2016 годы в размере 84 200,36 руб. и пени в размере 19 013,14 руб., на общую сумму 103 213 рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 (иные данные) в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 3 264 рубля.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ: подпись