УИД 32RS0007-01-2023-000547-18
Дело №2-607/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года пос. Дубровка
Дубровский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Шелакова М.М.,
при секретаре Матвеечкиной М.В.,
с участием представителя заявителя –заместителя прокурора Рогнединского района Брянской области Гущина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.ст.45, 262, 263, 291 ГПК РФ) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дубровского района Брянской области обратился в суд с данным заявлением, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки законодательства в сфере муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества было установлено, что на территории Рогнединского муниципального образования Рогнединское городское поселение Брянской области в <адрес> расположен нецентрализованный питьевой источник – общественный водяной колодец глубиной 4м. с кадастровым номером №.
22 июля 2022 года по заявлению муниципального образования Рогнединский район Брянкой области данный колодец был принят на учет в Управлении Росреестра по Брянской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.
При этом, с момента постановки указанного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, органом местного самоуправления право муниципальной собственности на него не зарегистрировал, что влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта социального назначения, его безопасную эксплуатацию в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, и создает угрозу нарушения прав граждан на бесперебойное обеспечение их питьевой водой.
В течение года с момента постановки колодца в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, никто своих прав на него не заявил, спор о праве отсутствует.
Представление прокурора Рогнединского района Брянской области от 25.09.2023 года №35/2023 об устранении нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности, внесенное на имя главы администрации Рогнединского муниципального района, до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с указанным заявлением.
На основании изложенного, прокурор Рогнединского района Брянской области просит суд признать за муниципальным образованием Рогнединское городское поседение Рогнединского муниципального района Брянской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – общественный водяной колодец, глубиной 4м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заместитель прокурора Дубровского района Брянской области Гущин А.Ю. заявленные требования подержал в полном объеме и просил об их удовлетворении.
Представитель администрации Рогнединского муниципального района Брянской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие, заявленные требования признала в полном объеме.
Заинтересованное лицо – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях представило отзыв на заявление, в котором доверило суду рассмотрение дела в отсутствие представителя, разрешение заявления оставило на усмотрение суда.
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, ходатайств, заявлений не представило.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся участников процесса.
Выслушав заместителя прокурора Рогнединского района Брянской области Гущина А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу ч.3 ст.218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
Таким образом, для принятия вещи в собственность другими лицами как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.
Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный ст.225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.
Согласно ч.2 ст.290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Законным собственником подобного объекта может являться муниципальное образование, на территории которого он расположен, в связи с чем органы местного самоуправления в добровольном порядке обращаются в суд с иском о признании права муниципальной собственности на этот объект (ст.255 ГК РФ, ст.290-293 ГПК РФ).
В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований, а также в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.
Согласно подп.1 п.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к собственности муниципальных образований отнесено имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным Законом вопросов местного значения.
В силу п.3,4 ч.1 ст.14 названного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.27 Водного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, осуществление мер по охране таких водных объектов.
В соответствии с ч.1 ст.43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», одной из целей, на достижение которой направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как следует из материалов дела, на территории Рогнединского городского поселения Рогнединского муниципального района Брянской области расположен нецентрализованный питьевой источник – общественный водяной колодец с кадастровым номером № глубиной 4м, находящийся по адресу: <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГг. поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимого имущества не производилась.
В реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости – водяном колодце, расположенном по <адрес>, отсутствуют.
С момента постановки данного объекта недвижимости на учет как бесхозяйного, прошло более одного года, его собственник неизвестен, спор о праве на это имущество отсутствует, притязаний со стороны иных лиц в отношении бесхозяйного объекта недвижимости не заявлено, что не опровергнуто в ходе рассмотрения дела по существу.
Социально значимый объект недвижимости – нецентрализованный водяной колодец, расположенный на территории Рогнединского городского поселения Рогнединского муниципального района Брянской области, и обеспечивающий необходимые потребности населения, проживающего на территории данного населенного пункта, является бесхозяйным, то есть, фактически не имеет собственника, надлежащим образом никем не обслуживается, что приводит к его ненадлежащему содержанию и свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, имеющих доступ к данному объекту нецентрализованного питьевого источника водоснабжения, использующих воду из колодца в питьевых целях на бесперебойное обеспечение их водой, а также влечет невозможность должного обеспечения сохранности данного объекта социального назначения, с учетом наличия у органа местного самоуправления функции по надзору за безопасной эксплуатацией колодцев, предотвращению аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора Рогнединского района Брянской области о признании за муниципальным образованием Рогнединское городское поселение Рогнединского муниципального района Брянской области права собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению, так как указанный объект недвижимого имущества расположен в административных границах данного муниципального образования, фактически принят им на учет как бесхозяйное имущество, и к полномочиям органа местного самоуправления относится владение и охрана указанным объектом недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Рогнединского района Брянской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Рогнединское городское поседение Рогнединского муниципального района Брянской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:
- объект нецентрализованного водоснабжения – общественный водяной колодец с кадастровым номером №, глубиной 4 м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу М.М. Шелаков