Дело № 2а-890/2023 УИД 65RS0003-01-2023-001061-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 21 декабря 2023 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным прекращения права безвозмездного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2023 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 30 октября 2023 года на адрес его электронной почты поступило уведомление от администрации Анивского городского округа о прекращении права безвозмездного пользования земельным участком по договору № от 03 декабря 2016 года, заключенным с администрацией. С прекращением данного договора ФИО1 не согласен, в связи с чем, просит признать его недействительным.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, из представленного письменного отзыва следует, что 03 декабря 2016 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № сроком на 5 лет с 05 апреля 2017 года по 04 апреля 2022 года. 02 февраля 2023 года в личный кабинет ФИС «На Дальний Восток» ФИО1 направлено уведомление о возможности в срок до 01 марта 2023 года обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участок в собственность или в аренду на срок до 49 лет. Поскольку заявление от ФИО1 не поступило, 02 августа 2023 года администрация запустила процедуру расторжения договора, который 30 октября 2023 года был расторгнут, о чем в личный кабинет ФИС «На Дальний Восток» и электронную почту ФИО1 было направлено соответствующее уведомление.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв из которого следует, что ФИО1 дважды предоставлялось право получить в собственность спорный земельный участок – до окончания срока действия договора № и до 02 февраля 2023 года. Однако таким правом ФИО1 не воспользовался, каких-либо заявлений в администрацию не направлял.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) следующих субъектов Российской Федерации, в том числе Забайкальский край урегулированы Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 119-ФЗ) (статья 1).

Основания и порядок прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком регулируются статьей 9 Федерального закона № 119-ФЗ, порядок предоставления земельного участка в собственность или аренду определен в статье 10 названного закона.

Пунктом 6 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ установлено, что договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 119-ФЗ гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование лесного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 03 декабря 2016 года между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО1 заключен договор № безвозмездного срочного пользования, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», площадью 998 кв. м, местоположение земельного участка: <адрес>.

Пунктом 2.1 договора № установлено, что участок предоставляется сроком на 5 лет с 05 апреля 2017 года по 04 апреля 2022 года.

Договор считается прекратившим свое действие в случае, если ссудополучатель не подал ссудодателю заявление о предоставлении участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия настоящего договора (п. 5.5 договора).

Однако ФИО1 до окончания срока действия договора №, то есть до 04 апреля 2022 года в администрацию Анивского городского округа с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № в собственность либо в аренду не обращался.

В соответствии с частью 18 статьи 19 Федерального закона № 119-ФЗ (введена Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 616-ФЗ) до 1 марта 2023 года гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, предусмотренное частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, после дня окончания срока действия данного договора. При этом положения части 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, то есть прекращение действия договора безвозмездного пользования земельным участком в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора, не применяются.

В связи с принятием данного закона, 02 февраля 2023 года администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» в личный кабинет ФИС «На Дальний Восток» ФИО1 направлено уведомление о возможности в срок до 01 марта 2023 года обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность или в аренду на срок до 49 лет.

Однако и в предложенный административным ответчиком срок от ФИО1 соответствующего заявления не поступило, в связи с чем, 02 августа 2023 года администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» запущена процедура прекращения действия договора №.

10 августа 2023 года в личный кабинет ФИС «На Дальний Восток» ФИО1 из Филиала ППК «Роскадастр по Сахалинской области» поступило уведомление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Соответственно 30 октября 2023 года договор безвозмездного пользования земельным участком № от 03 декабря 20216 года, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № расторгнут, о чем был уведомлен административный истец.

Принимая во внимание вышеизложенное, указанные положения договора, закона, регулирующего спорные отношения, суд находит требование истца об оспаривании решения административного ответчика о прекращении договора безвозмездного пользования земельным участком не подлежащим удовлетворению, поскольку истец в нарушение закона не обратился к ответчику с заявлением о представлении земельного участка в собственность либо в аренду.

Руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным прекращения права безвозмездного пользования земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева