66RS0051-01-2023-002288-52

Строка 3.022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Серов «29» декабря 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2207/2023 по административному иску

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 о признании незаконным решения администрации,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.04.2021 года сроком на 3 года,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО2 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано о том, что ею, ФИО2, в интересах ФИО1 было подано заявление на выплату единовременной финансовой помощи в размере 10 000 руб. и 100 000 руб., как погорельцу в результате пожара произошедшего 25.04.2023 года. Дом, в котором проживал ФИО1 и она, сгорел полностью со всем находящимся внутри имуществом. Администрацией Сосьвинского городского округа ей отказано в единовременной финансовой помощи в размере 10 000 руб. и 100 000 руб., со ссылкой на не установление факта проживания ФИО1 в жилом доме по адресу <адрес> по причине нахождения в местах лишения свободы с 2010 года по настоящее время. Однако вещи и предметы первой необходимости остались у него в доме по вышеуказанному адресу и соответственно сгорели все. Считает, что администрация отказала в выплатах незаконно и необоснованно, так как у него имеются документы, подтверждающие факт проживания по вышеуказанному адресу: прописка в паспорте, которая подтверждает, что ФИО1 проживал по указанному адресу. Считает, что администрация Сосьвинского городского округа в нарушение Постановления Правительства Свердловской области от 06.07.2022 года № 435-ПП «Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Свердловской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера своими действиями нарушила прав и законные интересы ФИО1.

В исковом заявлении просит суд: признать решение администрации Сосьвинского городского округа об отказе в выплате единовременной финансовой помощи в размере 10 000 руб. и 100 000 руб. незаконным; обязать администрацию Сосьвинского городского округа выплатить финансовую помощь в размере 10 000 руб. и 100 000 руб..

В судебном заседании представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, поскольку полагает, что помощь должна быть выделена.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, суду каких-либо ходатайств, в том числе, о личном участии в ходе судебного разбирательства, не заявлял.

Представитель административного ответчика администрации Сосьвинского городского округа в судебное заседание не явился, суду предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи со служебной занятостью, в удовлетворении требований административного искового заявления просил отказать.

Суд определил на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, не явившихся в суд.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подп. 4 п. 3 Постановления Правительства Свердловской области от 06.07.2022 года № 435-ПП «Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства свердловской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», выплата назначается гражданам российской Федерации, на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживающим в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, на момент возникновения чрезвычайной ситуации зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном порядке и постоянно проживающим в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, чьи условия жизнедеятельности были нарушены в результате чрезвычайной ситуации.

Приговором Серовского районного суда Свердловской области от 03.12.2010 года ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений: двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, за каждое из которых назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет без ограничения свободы, и второго преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено к отбытию ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 16 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно письменного ответа Администрации Сосьвинского городского округа от 26.07.2023 года № 4148 ФИО2, действующей в интересах ФИО1, было отказано в выплате денежных средств в размере 100 000 руб. и 10 000 руб. ввиду отсутствия факта проживания на момент чрезвычайной ситуации (пожара произошедшего 25.04.2023 года) по адресу: <адрес>.

Согласно расписок о извещении о датах судебного заседания ФИО1 содержится в настоящее время в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, где отбывает наказание по вышеуказанному приговору.

Согласно копии паспорта ФИО1, последний зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответа главы администрации Сосьвинского городского округа от 07.11.2023 года № 5616, ФИО2 обращалась в администрацию Сосьвинского городского округа с заявлением о получении финансовой помощи по установленной форме 28.04.2023 года, 30.04.2023 года о выплате единовременной материальной помощи, 30.04.2023 года о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Выплаты по вышеуказанным заявлениям были произведены 29.04.2023 года – перечисление финансовой помощи, пострадавшим от пожара, в соответствии с платежным поручением № 401 от 29.04.2023 года; 01.05.2023 года – единовременная материальная помощь, пострадавшим при пожаре, областной бюджет, в соответствии с платежным поручением № 589 от 01.05.2023 года; 02.05.2023 года – финансовая помощь в связи с утратой имущества, областной бюджет, в соответствии с платежным поручением № от 02.05.2023 года.

Таким образом, административным истцом и его представителем не представлено доказательств того, что на момент чрезвычайной ситуации - 25.04.2023 года, ФИО1 хотя и имел регистрацию по адресу: <адрес>, д., однако фактически не проживал по данному адресу, поскольку с 2010 года и по настоящее время находится в ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, где отбывает наказание по вышеуказанному приговору Серовского районного суда Свердловской области от 03.12.2010 года. В связи с чем, в силу объективных обстоятельств, личных вещей административного истца ФИО1 на период пожара не могло находится в <адрес> в <адрес>.

При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что гражданка ФИО2, фактически проживающая в вышеуказанном доме в юридически значимый период времени (на момент пожара 25.04.2023 года), получены все положенные ей материальные выплаты, выплачиваемые в связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией, что подтверждается письменными материалами представленными главой Сосьвинского городского округа ФИО3 (заявлением ФИО2 от 28.04.2023 года, согласно которого состав её семьи – ФИО2; заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, утвержденном главой Сосьвинского городского округа 30.04.2023 года; заявлением ФИО2 от 30.04.20213 года; платежными поручениями № 589 от 01.05.2023 года и № 675 от 02.05.2023 года; заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, утвержденном главой Сосьвинского городского округа 01.05.2023 года).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Комиссия, действующая на основании постановления главы Сосьвинского городского округа № 13 от 26.04.2023 года «О создании комиссии по установлению факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя, утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» правильно пришла к выводу о необходимости отказать ФИО1, в назначении выплаты единовременной финансовой помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности, утратой имущества первой необходимости.

В связи с чем, решение Администрации Сосьвинского городского округа об отказе в выплате единовременной финансовой помощи в размере 10 000 руб. и 100 000 руб. является законным и обоснованным.

Учитывая указанные обстоятельства, имеются правовые основания для отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 о признании незаконным решения администрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2024 года.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова