Решение по делу № 2-660/2023 от 20.03.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию.

№ 2-660/2023 УИД: 58RS0018-01-2022-006693-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Пензе

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 17 мая 2022 года он обратился в ГУ-ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, предоставив необходимые документы.

Решением ГУ-ОПФР по Пензенской области от 27 мая 2022 года № б/н ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Указанным решением в его специальный стаж не были включены, в том числе, периоды его работы с 18 августа 1986 года по 27 июля 1992 года в должности каменщика Пензенского управления строительства, поскольку документы, подтверждающие специальный стаж его работы и право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствуют. В решении ГУ-ОПФР по Пензенской области также указано, что датой регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета является 12 сентября 1997 года. Специальный стаж работы истца в должности, предусмотренной подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, согласно решению ГУ-ОПФР по Пензенской области от 27 мая 2022 года, составляет 3 года 5 месяцев 18 дней, страховой стаж составляет более 25 лет.

С данным решением в части исключения периодов его работы 18 августа 1986 года по 27 июля 1992 года в должности каменщика Пензенского управления строительства ФИО1 не согласен, считает, что указанный период подлежит включению в его специальный страховой стаж, поскольку подтверждается записями в его трудовой книжке и иными документами. ФИО1 указывает, что 18 августа 1986 года он принят водителем автомобиля 3 класса в управление автомобильного транспорта, 15 августа 1986 года переведен учеником каменщика строительно-монтажного управление № 1. Следовательно, период его работы следует исчислять с 15 августа 1986 года по 27 июля 1992 года, продолжительность периода составляет 5 лет 10 месяцев 7 дней. 14 декабря 1986 года ФИО1 присвоен 3 разряд каменщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке. Также истец указывает, что в соответствии с письмом пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Указывает, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков, в ПУС каменщики в индивидуальном порядке не в составе бригад не работали в силу спецификации деятельности предприятия – строительно-монтажные работы в гражданском и промышленном строительстве.

Также ссылается на ответ ГУ-ОПФР по Пензенской области, из которого следует, что ответчик располагает документами, подтверждающими право ФИО3 на включение спорного периода в его специальный страховой стаж.

На основании изложенного, ФИО1 просил признать решение ГУ-ОПФР по Пензенской области от 27 мая 2022 года недействительным в части исключения из его специального страхового стажа периодов его работы с 15 сентября 1986 года по 27 июля 1992 года в должности каменщика Пензенского управления строительства, постоянно работающего в бригаде каменщиков; обязать ГУ-ОПФР по Пензенской области включить указанный период в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии за работу с особыми условиями труда; обязать ГУ-ОПФР по Пензенской области назначить ему страховую пенсию по старости за работу с особыми условиями труда с 17 мая 2022 года.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 февраля 2023 года ответчик по данному гражданскому делу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области заменен на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать решение ГУ-ОПФР по Пензенской области от 27 мая 2022 года недействительным в части исключения из специального страхового стажа ФИО1 периодов его работы с 14 декабря 1986 года по 27 июля 1992 года в должности каменщика Пензенского управления строительства, постоянно работающего в бригаде каменщиков, обязать ОСФР по Пензенской области включить указанный период в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии за работу с особыми условиями труда, обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости за работу с особыми условиями труда с 17 мая 2022 года, согласившись с представленным ОСФР по Пензенской области расчетом фактически отработанного времени ФИО1 в Пензенском управлении строительства в спорный период.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 27 мая 2022 года.

Заслушав объяснения участников процесса, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, материалы наблюдательного дела ОАО «ПУС», суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 17 мая 2022 года обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 27 мая 2022 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах в бригаде каменщиков.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка Номер , утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Право на уменьшение возраста при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона в связи с тяжелыми условиями труда (на один год за каждые проработанные 2 года и 6 месяцев), имеют мужчины – каменщики, проработавшие постоянно не менее половины срока (6 лет 3 месяца) в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, имеющие требуемую продолжительность страхового стажа.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.п. 4, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 18 августа 1986 года ФИО1 принят на должность водителя автомобиля 3 класса в управление автомобильного транспорта ПУС, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке.

Также согласно сведениям трудовой книжки, 15 сентября 1986 года ФИО1 переведен учеником каменщика строительно-монтажного управления № 1. 14 декабря 1986 года ФИО1 присвоен 3-й разряд каменщика. 1 апреля 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвержден 3-й разряд каменщика. 20 апреля 1989 года присвоен 4-й разряд каменщика. 30 апреля 1991 года уволен в порядке перевода в арендное предприятие «ПУС». 1 мая 1991 года принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда СМУ № 1. 27 июля 1992 года уволен за прогул. Указанное также подтверждается архивными справками МКУ «Управление материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Заречного» от 1 июня 2022 года № 323, от 18 августа 2022 года № 488, 489, 490, а также личной карточкой ФИО1 № 1005.

Кроме того, сведения о трудовой деятельности ФИО1 в Пензенском управлении строительства в период с 18 августа 1986 года по 30 апреля 1991 года и в АП «Пензенское управление строительства» за период с 1 мая 1991 года по 27 июля 1992 года имеются в информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ.

Как следует из письма Генерального директора ОАО «Пензенского управления строительства» от 6 апреля 2005 года, адресованного начальнику ГУ УПФР по г. Заречному, со дня основания Пензенского управления строительства каменщики работали в бригадах каменщиков. Соответствующие документы не имеется возможности представить, в связи с истечением сроков их хранения.

Из акта документальной проверки перечня профессий и должностей с особыми условиями труда ОАО «Пензенское управление строительства», утвержденного начальником УПФР от 2004 года № 18 следует, что общая численность работающих в ОАО «Пензенское управление строительства» составляет 985 человек. В том числе 172 человека на производствах с особыми условиями труда. Каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков (27-2, 2290000а-12680), осуществляют кладку и ремонт каменных конструкций. До 2000 года в приказах о приеме на работу в подразделения ОАО «Пензенское управление строительства» не было указано, что каменщик принимается на работу в бригаду каменщиков. Однако при проведении документальных проверок в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы наряду с многочисленными фамилиями работников по профессии «каменщик» указаны фамилии бригадиров, которым производилась доплата за неосвобожденное бригадирство, что косвенно свидетельствует о том, что каменщики постоянно работали в бригадах каменщиков.

Кроме того, в наблюдательном деле ОАО «Пензенское управление строительства», имеются: приказы по СМУ-1 и СМУ-2 о создании бригад каменщиков, а именно приказы № 17 от 14 марта 1994 года, № 42 от 5 мая 1995 года, № 19 от 28 февраля 1995 года, № 32 от 20 марта 1995 года, № 6 от 28 марта 1997 года, № 13 от 13 февраля 1998 года, № 11 от 30 марта 1999 года, № 8 от 28 февраля 2000 года, № 9 от 28 февраля 2000 года, № 55-лс от 13 июня 2000 года; приказ № 6 от 28 марта 1997 года о закреплении бригад (в том числе бригад каменщиков) за объектами; перечень профессий и должностей Пензенского управления строительства, по которым предусмотрены льготные пенсии по Спискам № № 1, 2, который 19 июля 1995 года был направлен начальником отдела кадров АО «Пензенское управление строительства» в адрес Пенсионного отдела г. Заречного, в этот перечень включены каменщики (Список № 2, раздел XXVII).

Так же имеются, представленные МКУ «Управление материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Заречного»: архивная выписка из приказа № 38-лс от 24 февраля 1989 года о назначении ФИО6 каменщика 3 разряда СМУ-1 там же бригадиром бригады каменщиков с 20 февраля 1989 года; об освобождении ФИО7 каменщика СМУ-1 от обязанностей бригадира бригады каменщиков с 20 февраля 1989 года; о назначении ФИО8 каменщика 5 разряда СМУ-1 там же бригадиром бригады каменщиков с 20 февраля 1989 года; архивная выписка из приказа № 158-лс от 13 июля 1989 года о назначении ФИО9 каменщика 4 разряда СМУ-1 там же бригадиром бригады каменщиков с 12 июля 1989 года; архивная выписка из приказа № 123-лс от 20 июня 1990 года о назначении ФИО10 каменщика 4 разряда СМУ-1 там же бригадиром бригады каменщиков с 15 июня 1990 года; архивная выписка из приказа № 17-лс от 27 января 1993 года о назначении ФИО11 каменщика 4 разряда СМУ-1 там же бригадиром бригады каменщиков с 1 января 1993 года; архивная выписка из приказа № 84-лс от 17 июня 1994 года о назначении ФИО12 каменщика 4 разряда СМУ-1 там же бригадиром бригады каменщиков с 1 июля 1994 года.

Также из архивных справок МКУ «Управление материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Заречного» от 18 августа 2022 года № 491, 492, 493, 494 следует, что в документах архивного фонда «Пензенского управления строительства» в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1 за период с сентября 1986 года по август 1992 года, указаны отработанные ФИО1 часы, дни, на основании чего можно сделать вывод о полной занятости ФИО1 (за исключением неотработанного времени: 4 дня в 1987 году, 2 дня в 1988 году, 11 дней в 1989 году, 43 дня в 1990 году, 9 дней в 1991 году, 7 дней в 1992 году).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что в 1987 году он устроился каменщиком в Пензенское управление строительства, там же работал ФИО1, они осуществляли строительство жилых домов в г. Заречный Пензенской области, работали бригадой численностью около 40 человек, среди которых каменщики и бригадир. Объемы работы были большие, подсобников у них не было, в связи с чем, каменщики сами готовили материал и осуществляли строительство домов. Заработная плата зависела от количества сделанной работы, также давали премии. Индивидуально без бригады каменщики не работали. По поводу наличия в трудовой книжке ФИО1 записи об увольнении за прогул пояснил, что поскольку в тот период времени платили маленькую заработную плату, многие не приходили на работу, чтобы их уволили без отработки. Периоды его работы в должности каменщика в бригаде каменщиков Пензенского управления строительства были включены в его специальный страховой стаж решением Зареченского городского суда Пензенской области от 14 апреля 2021 года.

Свидетель ФИО17 пояснил суду, что в 1987 году он пришел учеником в Пензенское управление строительства, с 1988 года стал работать в должности каменщика. Все каменщики работали в бригадах, индивидуальную работу не предполагала специфика строительства и большие объемы работы. Он работал в СМУ, его бригада строила жилые дома в г. Заречный Пензенской области. Когда он пришел в Пензенское управление строительства, ФИО1 уже там работал, но в другой бригаде. Сам ФИО14 уволился в 1990-х годах. По поводу наличия в трудовой книжки ФИО1 записи об увольнении за прогул пояснил, что поскольку в тот период времени зарплату не выплачивали, не было работы, люди искали другую работу, их увольняли за прогулы. Периоды его работы в должности каменщика в бригаде каменщиков Пензенского управления строительства были включены в его специальный страховой стаж решением Зареченского городского суда Пензенской области от 9 сентября 2021 года.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, дополняют друг друга и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Таким образом, из производственных и кадровых приказов по Пензенскому управлению строительства, имеющиеся в материалах дела, следует, что каменщики на предприятии трудились в бригадах. Согласно лицевым счетам, имеющимся в материалах дела, ФИО1 в спорные периоды времени значится каменщиком.

Учитывая, что в спорные периоды времени, ФИО1 отработал полный рабочий день, в бригаде каменщиков Пензенского управления строительства, а также учитывая, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 был зарегистрирован только 12 сентября 1997 года, периоды его работы с 14 декабря 1986 года по 27 июля 1992 года, за исключением, неотработанного времени: 4 дня в 1987 году, 2 дня в 1988 году, 11 дней в 1989 году, 43 дня в 1990 году, 9 дней в 1991 году, 7 дней в 1992 году, подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

Согласно представленному ОСФР по Пензенской области расчету фактически отработанного времени ФИО1 в Пензенском управлении строительства, с учетом периодов работы ФИО1 с 14 декабря 1986 года по 27 июля 1992 года (за исключением, неотработанного времени: 4 дня в 1987 году, 2 дня в 1988 году, 11 дней в 1989 году, 43 дня в 1990 году, 9 дней в 1991 году, 7 дней в 1992 году), в должности каменщика Пензенского управления строительства, его специальный стаж работы по Списку № 2 составит 8 лет 10 месяцев 16 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, ст. 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, в связи с работой во вредных условиях труда обратился в 57 лет, его специальный стаж работы во вредных условиях труда (с учетом зачтенных ответчиком периодов) составляет более 8 лет, соответственно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом уменьшения возраста, то есть с 57 лет.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с момента возникновения права (с момента достижения возраста 57 лет), но не ранее даты обращения, то есть с 17 мая 2022 года.

Таким образом, оспариваемое решение ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области от 27 мая 2022 года в части не включения в специальный страховой стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, периодов его работы с 14 декабря 1986 года по 27 июля 1992 года (за исключением, неотработанного времени: 4 дня в 1987 году, 2 дня в 1988 году, 11 дней в 1989 году, 43 дня в 1990 году, 9 дней в 1991 году, 7 дней в 1992 году), в должности каменщика Пензенского управления строительства, года является незаконным, а исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 27 мая 2022 года недействительным в части исключения из специального страхового стажа ФИО1 периодов его работы с 14 декабря 1986 года по 27 июля 1992 года (за исключением, неотработанного времени: 4 дня в 1987 году, 2 дня в 1988 году, 11 дней в 1989 году, 43 дня в 1990 году, 9 дней в 1991 году, 7 дней в 1992 году), в должности каменщика в бригаде каменщиков Пензенского управления строительства.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в специальный стаж по списку № 2 периоды работы ФИО1 с 14 декабря 1986 года по 27 июля 1992 года (за исключением, неотработанного времени: 4 дня в 1987 году, 2 дня в 1988 году, 11 дней в 1989 году, 43 дня в 1990 году, 9 дней в 1991 году, 7 дней в 1992 году), в должности каменщика в бригаде каменщиков Пензенского управления строительства.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию с 17 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.

Судья А.В. Лидин