Решение по делу № 2А-606/2022 от 19.10.2022 | Егорлыкский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-606/2022

61RS0031-01-2022-001082-86

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года. станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Селезневой Ю.А.,

при секретаре Трегубовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району (далее ОМВД) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО1 о продлении на 6 месяцев срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, увеличении срока запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут (всего с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут), ссылаясь на то, что после установления административного надзора поднадзорный на путь исправления не стал, характеризуется отрицательно, совершил 7 административных правонарушений против общественного порядка и против порядка управления.

ОМВД и ФИО1 в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. В заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. Поэтому дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 272 КАС РФ (л.д. 44-52).

Помощник прокурора Егорлыкского района Селезнева Ю.А. полагала, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора Егорлыкского района Селезневу Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 219 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее базовый закон).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 базового закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы базового закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 базового закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела: копии паспорта, характеристики, приговора, постановлений, справок, решения, заключения? графика явки, предупреждения, требования о судимости, протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 5-35) приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22.01.2018 ФИО1 осужден по п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима с признанием в его действиях рецидива преступлений.

08.06.2021 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Новочеркасского горсуда Ростовской области от 25.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел, а также установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Егорлыкского района, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов.

09.06.2021 ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Егорлыкскому району.

Вместе с тем, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, нигде не работает.

В период действия административного надзора ФИО1 7 раз в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, а именно:

04.01.2022 в 11 часов 33 минуты совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности), за что 19.01.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1500р,

04.02.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание без регистрации), за что 04.02.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000р.,

16.06.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал дома в ночное время, чем допустил нарушение установленных ему судом административных ограничений), за что 16.06.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000р.,

23.07.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в ОМВД по Егорлыкскому району, чем допустил нарушение установленных ему судом административных ограничений), за что 27.07.2022 был подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ,

27.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал дома в ночное время, чем допустил нарушение установленных ему судом административных ограничений), за что 16.06.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток,

28.09.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал дома в ночное время, чем допустил нарушение установленных ему судом административных ограничений), за что 04.10.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток,

27.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не уплатил административный штраф по постановлению ОМВД России по Егорлыкскому району от 16.06.2022), за что 04.10.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000р.

Из указанного следует, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не стал, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершено в общественном месте, в ст. Егорлыкской, в которой поднадзорный проживает, а предусмотренные ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие дома в ночное время) также в ночное время, характер допущенных поднадзорным правонарушений, личность поднадзорного, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым административный иск ОМВД удовлетворить и в целях усиления контроля за поднадзорным продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.02.2021 в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий: демонстраций, митингов, массовых гуляний и участия в указанных мероприятиях,

дополнительного периода запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут (всего с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут).

Доводы ОМВД о необходимости установления в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без конкретизации понятия «иные мероприятия», не верны, поскольку таковые мероприятия могут быть исключительно увеселительными или, наоборот, полезными по содержанию для поднадзорного лица (посещение лекций о вреде курения, алкоголизма и др.).

ОМВД на рассмотрение дела не прибыл, конкретизации понятия «иных мероприятий», об установлении запрета которых подан административный иск, не представил.

Поэтому с учетом изложенного, а также в целях исключения затруднений при исполнении решения, суд полагает необходимым ограничиться в данной части лишь запретом для поднадзорного посещения мест проведения массовых мероприятий - демонстраций, митингов, массовых гуляний и участия в указанных мероприятиях.

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>., в отношении которого решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.02.2021 установлен административный надзор, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а всего до 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев

Шестимесячный срок, на который продлен административный надзор, исчислять с 09.06.2024.

Дополнить ФИО1, 04.09.1991г.р., административные ограничения, ранее установленные решениями Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.02.2021, в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 19.10.2022.