Мотивированное решение суда изготовлено 27.01.2026
Гражданское дело № 2-365/2026 (2-5206/2025;)
66RS0006-01-2025-004680-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Шевелевой А.В.,
при секретаре судебного заседания Гладковой Ю.В.,
с участием представителя истца и представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указано, что 16.08.2002 Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Б.Г.Н. выдан ордер < № > на семью из трех человек на квартиру по адресу: < адрес >, состоящую из двух комнат. В ордер также включены Б.В.В. – муж и ФИО2 – внук. В апреле 2024 года истец обратился в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о приватизации квартиры, но в принятии заявления ему было отказано со ссылкой на то, что в ордер вписан ФИО2, а не ФИО1 Также в апреле 2024 года истец обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о приватизации и пакетом документов, подтверждающих родство, объяснительной. 20.06.2024 истцу было отказано в приватизации жилого помещения, в связи с тем, что документ на жилое помещение (договор социального найма), подтверждающий право пользования истца занимаемым жилым помещением на условиях социального найма в представленных документах отсутствует. В устной форме было дано пояснение, что в ордере значится иное лицо, вместо ФИО1 указан ФИО2 Однако при выдаче ордера произошла техническая ошибка в написании инициалов внука нанимателя ФИО1 Установление данного обстоятельства является определяющим для реализации истцом права на приватизацию жилого помещения, установить данное обстоятельство вне судебного разбирательства не представляется возможным. Истец, являющийся внуком нанимателя Б.Г.Н., зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с рождения, внук у Б.Г.Н. был один – ФИО1 после смерти нанимателя и супруга нанимателя истец продолжил проживать в квартире и несет расходы по ее содержанию, оплате коммунальных услуг, на его имя открыт лицевой счет.
В исковом заявлении истец признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма; признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнила верный адрес квартиры: < адрес >.
Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга пояснила, что с учетом заявленных исковых требований Администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не является надлежащим ответчиком по делу.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от третьего лица ФИО3 поступило в материалы дела письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием о том, что возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований у него не имеется, на приобретение права собственности в порядке приватизации он не претендует.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение истца в спорное жилое помещение и его постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,10 кв.м, расположенную по адресу: < адрес >.
Из копии ордера < № > серия БЗ от 16.08.2002, следует, что ордер выдан Б.Г.Н. на двухкомнатную квартиру по адресу: < адрес >. Из ордера также следует, что в состав семьи, кроме самого нанимателя, включены: Б.В.В. – муж, ФИО2 – внук.
Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является сыном ФИО3 и П.Е.В., которая является дочерью нанимателя Б.Г.Н., соответственно, истец ФИО1 является внуком нанимателя Б.Г.Н.
Из выписки из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: истец ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения – с 02.05.1994, а также его отец (зять нанимателя) – ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения – с 26.02.2014; ранее в жилом помещении также были зарегистрированы: Б.Г.Н., < дд.мм.гггг > года рождения (наниматель) в период с 29.09.1969 по 08.07.2011, снята с регистрационного учета, в связи со смертью, супруг нанимателя Б.В.В., < дд.мм.гггг > года рождения в период с 03.11.1989 по 28.09.2007, снят с регистрационного учета, в связи со смертью, а также иные лица, которые не были включены в ордер.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлена нанимателю Б.Г.Н. и членам ее семьи (супругу и внуку) в установленном законом порядке, ошибочное указание в ордере инициалов внука «О.А.», вместо верных «А.О.» не отменяет имеющиеся родственные отношения между нанимателем Б.Г.Н. и истцом ФИО1, факт наличия которых нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Учитывая, что истец ФИО1 был включен в ордер и зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении в период жизни нанимателя, у суда имеются достаточные основания прийти к выводу о том, что он был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, проживает в нем до настоящего времени, то есть более 30 лет, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания, при которых истец может быть признан членом семьи нанимателя с признанием за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец самоуправно вселился в спорную квартиру с нарушением прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, не имеется. Каких-либо требований относительно прав третьего лица ФИО3 в данном деле не заявлено, суд рассматривает дело в пределах заявленных в данном деле требований.
Разрешая требования о признании права собственности за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона).
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статья 4 настоящего Закона устанавливает запрет на приватизацию квартир, находящихся в домах закрытых военных городков, а также на служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 6 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о приватизации жилого помещения, 20.06.2024 истцу было отказано в приватизации жилого помещения с указанием о том, что в представленном ордере он не является нанимателем жилого помещения, не включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя, документ на жилое помещение (договор социального найма жилого помещения), подтверждающий право пользования заявителя занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, в представленных документах отсутствует. Отказ в приватизации был вызван тем, что в ордере ошибочно указаны инициалы истца, являющегося внуком нанимателя.
При этом данный вопрос разрешен при рассмотрении данного дела, как и вопрос о законности и основании пользования спорной квартирой истцом.
Из изложенного следует, что в настоящее время право истца на приватизацию спорного жилого помещения со стороны Администрации г. Екатеринбурга, не нарушено, поскольку истец не лишен возможности обратиться с заявлением о приватизации жилого помещения в предусмотренном законом порядке с предоставлением необходимых документов.
Учитывая заявленные в данном деле требования, суд приходит к выводу о том, что Администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не является надлежащим ответчиком по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.
Исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Шевелева