70RS0001-01-2025-003894-47

Дело 2-2357/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Изотовой Т.В.,

при секретаре Лебедевой Н.А.,

помощник судьи Несмелова С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности /________/2 от 10.05.2025 сроком на пять лет,

представителей ответчика

Администрации Кировского района г. Томска ФИО2, действующей на основании доверенности /________/ от 21.04.2025 сроком на один год, ФИО3, действующей на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Кировского района г. Томска, Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о признании решения незаконным, об обязании совершить действия, о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в Кировский районный суд г.Томска к Администрации Кировского района г. Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска с исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований:

- признать незаконным Распоряжение Администрации Кировского района г. Томска от 10.07.2025 /________/ об отказе во включении ФИО4, /________/ года рождения во включении в Список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, формируемый по Кировскому району города Томска, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области;

- обязать Администрацию Кировского района г. Томска включить ФИО4, /________/ года рождения в Список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, формируемый по Кировскому району города Томска, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

- обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33,0 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а также является инвалидом с детства. Мать истца лишена родительских прав на основании решения Асиновского городского суда Томской области от 10.04.2006, сведения об отце в свидетельстве о рождении истца отсутствуют. Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от 26.02.2020 /________/, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения на территории Асиновского района, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В настоящее время истец проживает в семье дочери опекуна по месту жительства по адресу: г. Томск, /________/, своего собственного жилья не имеет. В связи с переменой места жительства, обратился в администрацию Кировского района г.Томска с заявлением о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. Распоряжением Администрации Кировского района г. Томска от 10.07.2025 /________/ ФИО4, /________/ года рождения, отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от 26.02.2020 /________/ истец уже включен в список на территории Асиновского района Томской области. Считает распоряжение Администрации Кировского района г. Томска от 10.07.2025 /________/ незаконным.

Протокольным определением от 22.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Асиновского городского поселения Томской области, Администрация Томской области.

Протокольным определением от 19.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что истец переехал в г. Томск в начале мае 2025 года, зарегистрировался по постоянному месту жительства, через 2 месяца, примерно 30.07.2025, уехал назад к маме, затем вернулся в г. Томск к 05.09.2025. После возвращения в г. Томск был на приеме у психиатра, который назначил истцу лечение. Кроме того, истец зачислен на обучение в Томский техникум социальных технологий, очная форма обучения.

Представители ответчика Администрации Кировского района г. Томска ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, заявленных к администрации Кировского района г.Томска, поскольку истец включен в Список и повторное его включение на территории Кировского района г.Томска не требуется. Кроме того, полагали, что истцом не доказан факт постоянного проживания по адресу регистрации, представленные документы подтверждающие данные обстоятельства, датированы ноябрем – декабрем 2023 года, то есть в ходе рассмотрения дела в суде.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, представители третьих лиц администрации Томской области, администрации Асиновского городского поселения, Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителей администрации Томской области и администрации Асиновского городского поселения поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее от представителя администрации Томской области поступили письменные пояснения, согласно которым к полномочиям Администрации Томской области не отнесены вопросы формирования Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. Таким образом, по существу заявленных требований Администрация Томской области ничего пояснить не имеет возможности, поскольку не является участником соответствующих правоотношений. В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От представителя администрации Асиновского городского поселения также представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, Постановлением Администрации Асиновского городского поселения Томской области от 20.02.2020 /________/, ФИО4. /________/ года рождения включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. В настоящее время ФИО4, находится в Списке под номером 32, благоустроенным жилым помещением на территорий муниципального образования «Аснновское городское поселение» не обеспечен. В случае подтверждения в судебном заседании, что местом жительства ФИО4 является жилое помещение по адресу: г. Томск, /________/, администрация Асииовского городского поселения по существу заявленных требований возражений не имеет.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

В силу п. 8 раздела 2 Приказа Минпросвещения России от 15.06.2020 № 300 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» регистрация данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и внесение информации первичного учета в электронном или бумажном виде в раздел 1 анкеты ребенка осуществляются органом опеки и попечительства при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации, подтвержденных документами, свидетельствующими об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя), в том числе письменным согласием матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение). Аналогичная норма содержалась в ранее действующих приказах Минпросвещения (Министерства образования и науки) России от 17.02.2017 №101, от 21.02.2014 №136, 12.11.2008 №347.

Согласно повторному свидетельству о рождении I-OM /________/ от 20.12.2005, ФИО4 родился /________/, в графе «мать» указана Т.Ю., в графе «отец» – прочерк.

Как следует из решения Асиновского городского суда /________/ от 10.04.2006, мать истца – Т.Ю.. лишена родительских прав в отношении своего сына – ФИО4, /________/ года рождения.

Т.Ю., /________/ года рождения, умерла /________/, что подтверждается свидетельством о смерти I-OM /________/.

Над несовершеннолетним ФИО4 установлена опека, опекуном назначена И.Н., что следует из постановления Главы Асиновского района от /________/.

Согласно представленной в материалы дела справке серия МСЭ-2022 /________/, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России Бюро №6-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области», ФИО4, /________/ года рождения является инвалидом третьей группы с детства бессрочно.

Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от 26.02.2020 /________/, ФИО4, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения.

В соответствии со справкой администрации Асиновского района Томской области от 06.05.2025 /________/, ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Томской области от 19.08.1998 № 28-ОЗ «О социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и, соответственно, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в несовершеннолетнем возрасте.

Как следует из пояснений стороны истца, представленной адресной справки отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО4 переехал на постоянное место жительства в г.Томск и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Томск, /________/.

В связи с переездом ФИО4 обратился в администрацию Кировского района Города Томска с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением администрации Кировского района г. Томска от 10.07.2025 /________/ ФИО4 отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, в связи с его включением в указанный Список на территории Асиновского района в Асиновском городском поселении.

Полагая данное распоряжение незаконным и необоснованным ФИО4 обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая требование истца о признании данного распоряжения незаконным, а также о возложении на администрацию Кировского района Города Томска обязанности включить ФИО4 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 утверждены «Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», устанавливающие правила и порядок формирования указанного списка.

Согласно п. 2 вышеназванных Правил формирование Списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» указанной категории граждан областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Из положений п. 27-3 Закона Томской области от 28.12.2007 № 298-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» следует, что органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Томской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области», в том числе по формированию данного Сводного списка.

К числу вышеуказанных государственных полномочий отнесено формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, городского округа, муниципального района в соответствии с Законом Томской области от 06.09.2006 №212-03 «О специализированном жилищном фонде Томской области», ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

Таким образом, смена места жительства в пределах одного субъекта Российской Федерации не влечет возникновение у органа местного самоуправления новой обязанности по включению ФИО4 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ввиду того, что данный Список является единым на всей территории Томской области.

С учетом системного анализа представленных суду доказательств и вышеуказанных законоположений, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к администрации Кировского района Города Томска о признании распоряжения администрации Кировского района г. Томска от 10.07.2025 /________/ незаконным и о возложении обязанности включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повторно, не имеется, так как, как указывалось выше, на основании постановления администрации Асиновского городского поселения Томской области от 26.02.2020 /________/, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения на территории Асиновского района.

Разрешая по существу требование о предоставлении ФИО4 жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ) установлены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите (абз. 4 ст. 1).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ следует, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ закреплено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: г. Томск, /________/.

Данное жилое помещение предоставлено ему Г.П. на основании договора безвозмездного пользования /________/ от 16.05.2025 на срок до предоставления ему жилого помещения как сироте.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО4 не подтвердил свое фактическое место жительства по месту регистрации, судом отклоняются, поскольку не нашли своего подтверждения.

Так, ФИО4 прикреплен к поликлиническому отделению №1 городской клинической больницы №3 с 30.07.2025, что подтверждается справкой от 25.11.2025 АО «Макс-М».

Периодически посещает лечащего врача-психиатра в ОГАУЗ ТКПБ, что подтверждается выпиской приема врача от 16.10.2025, справкой врача от 26.11.2025, рецептами на лекарственные препараты от 26.11.2025.

В соответствии с приказом директора ОГБПОУ «Томский техникум социальных технологий» от21.11.2025 №71-К-ПО ФИО4 зачислен с 21.11.2025 в состав слушателей техникума по основной образовательной программе профессионального обучения (программа профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих) по очной форме обучения бюджетной основы профессии ОК 11583 Вышивальщица в группу №191, 1 курса со сроком обучения 2 года 10 месяцев.

Аналогичные сведения содержатся в справке №730 от 15.12.2025 ОГБПОУ «Томский техникум социальных технологий».

Согласно ответу настоятельницы Никольского женского монастыря ФИО4 было предоставлено на безвозмездной основе 1 спальное место в гостевом домике, расположенном по адресу: /________/, в целях совершения паломнической поездки и временного проживания паломника с /________/.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е.С. показала, что знает истца давно, примерно 7 лет. Супруга брата свидетеля является опекуном ФИО4. Истец проживает в г. Томске по /________/. Проживает истец по указанному адресу с мая 2025, в указанной квартире, также, проживает свидетель, квартира двухкомнатная, истец живет в зале. В силу графика работы и ее загруженности, свидетель редко появлялась дома, зачастую оставалась ночевать у своего молодого человека, поэтому практически с истцом не пересекалась. Истец является дееспособным, за собой ухаживает, однако он не ходит один. Пояснила, что администрация приезжала на адрес. Истец проживал пару месяцев, затем уезжал домой к маме, потом опять возвращался. Свидетель является родственницей собственницы квартиры, квартира предоставлена на время учебы. Также пояснила, что уход за истцом не осуществляла. За истцом присматривала мама свидетеля, которая большую часть времени находится в г. Томске. На данный момент истец находится в г. Томске, учится в техникуме.

Свидетель К.А., показал, что знает истца, познакомился с ним относительно недавно, в конце сентября 2025, он проживает в квартире у Е.С. Истец на данный момент проживает в г. Томске, учится. Пояснил, что проживает в том же доме, что и истец, только в разных подъездах. Елизавета практически все время проживает со свидетелем, поэтому с истцом не пересекается.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не противоречат друг другу, пояснениям представителя истца и другим, представленным в дело доказательствам.

Факт проживания ФИО4 по адресу: г.Томск, /________/, не опровергается представленными в материалы дела актами о выезде от 04.06.2025, от 17.11.2025 составленными администрацией /________/ г.Томска.

В собственности ФИО4 отсутствуют жилые помещения, ему не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма, что подтверждается уведомлением от 07.05.2025 № КУВИ-001/2025-101929179, ответом Администрации Асиновского городского поселения от 04.12.2025 №ОУИЗ-02-04-4018/25, ответом Департамента жилищной политики администрации города Томска от 21.11.2025 /________/, в том числе он не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, что следует из отзыва администрации Асиновского городского поселения.

Согласно части 4 статьи 10 Закона Томской области № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» от 06.09.2006 года, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Подпунктом 3 п.2 Решения Думы города Томска от 02.02.2016 года № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» (с учетом изменений, внесенных решением Думы г. Томска от 07.07.2020 № 1383) установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, которая равна 33,0 кв.м. для одиноко проживающего гражданина.

Принимая во внимание то, что ФИО4 постоянно, с мая 2025 года, проживает в г.Томске, проходит обучение по очной форме, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского района, являющимся единым на всей территории Томской области, суд считает исковые требования о возложении на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обязанности предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, в соответствие с нормами предоставления не менее 33,0 кв.м. общей площади, подлежащими удовлетворению.

Способ защиты своих прав избирается истцом самостоятельно, и не может быть ограничен временным периодом включения в Список на предоставление жилого помещения, поскольку очередность предоставления жилого помещения, исходя из времени включения в Список, установлена для реализации указанными лицами своих прав, и, соответственно исполнения соответствующей обязанности органом местного самоуправления во внесудебном порядке, и нахождение иных лиц в данном порядке не нарушает их прав на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, и не снимает данной обязанности с органа местного самоуправления.

Пунктом 4.1. Постановление Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений» установлено лишь, что специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком, не ставит в зависимость от времени включения лица в указанный Список очередность предоставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации Города Томска предоставить ФИО4, /________/ года рождения (СНИЛС /________/) по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.

Исковые требования ФИО4 к Администрации Кировского района г. Томска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.

Судья /подпись/ Т.В. Изотова

Мотивированный текст решения изготовлен 29.12.2025.

Судья /подпись/ Т.В. Изотова