25RS0001-01-2023-000464-81
Дело № 2-1911/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока
в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.
при секретаре Лисуне А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО к администрации города Владивостока о признании незаконным протокола заседания комиссии по жилищным вопросам, постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд в интересах своего несовершеннолетнего ребенка – ФИО (л. д. 5-6) с вышеназванным иском, в обоснование которого указал следующее. ФИО1 включен в список малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, на состав семьи 4 человека, в том числе на ФИО Вместе с тем ФИО является инвалидом, ему установлен диагноз <данные изъяты>. Данное заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н. В связи с данным обстоятельством ФИО1 обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о принятии ФИО на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 1 человек. Постановлением ответчика от 22.12.2022 № 3156 на основании решения комиссии по жилищным вопросам от 13.12.2022 № 51 в принятии ФИО на такой учет отказано со ссылкой на то, что заболевание, которым он страдает, не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н. При этом администрация г. Владивостока умышленно не принимает во внимание Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н. На основании изложенного ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО в качестве его законного представителя, просит признать незаконными, необоснованными и отменить протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 13.12.2022 № 51, постановление администрации г. Владивостока от 22.12.2022 № 3156, обязать ответчика принять с момента обращения (30.11.2022) ФИО в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 1 человек на основании медицинского заключения врачебной комиссии <данные изъяты> по коду заболевания <данные изъяты> по категории Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н (л. <...>).
В судебное заседание ФИО1, являющийся законным представителем несовершеннолетнего ФИО, не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом под расписку (л. д. 39). Причины его неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО1
В судебном заседании представитель истцов – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности (л. д. 41), на заявленных требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика на основании доверенности (л. д. 42) ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указав, что заболевание, которым страдает ФИО, не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, следовательно, он не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Из содержания материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи 4 человека, в том числе на сына – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. <...>).
Установлено, что 30.11.2022 ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО, обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о принятии последнего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (в дополнительной жилой площади), предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 1 человек на основании медицинского заключения врачебной комиссии <данные изъяты> (код заболевания <данные изъяты>) (л. д. 14).
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока, оформленным протоколом от 13.12.2022 № 51, предложено отказать в принятии ФИО на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с тем, что заболевание, которым он страдает, не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л. д. 17).
Постановлением администрации г. Владивостока от 22.12.2022 № 3156 ФИО отказано в принятии на соответствующий учет по указанной выше причине (л. <...>).
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу части 2 названной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 3).
Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден соответствующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Заболевание, которым страдает несовершеннолетний ФИО (код <данные изъяты> – л. д. 8), в данный Перечень не входит.
Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, на который сторона истца ссылается как на правовое основание своих требований, утвержден приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о социальной защите инвалидов).
В названный Перечень заболевание ФИО, которому также установлена инвалидность (л. д. 7), включено.
В то же время необходимо учитывать следующее.
Частью 3 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов закреплено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 этой же статьи инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, семьи, имеющие детей-инвалидов, включая имеющих право на дополнительную жилую площадь, принимаются на учет в качестве нуждающихся по общим основаниям, установленным ЖК РФ. Предусмотренное законом право на дополнительную площадь реализуется таким лицом при предоставлении жилого помещения.
ЖК РФ и Закон о социальной защите инвалидов не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Такое право подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.
Наличие у ФИО заболевания, входящего в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н, самостоятельным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением без соблюдения установленных ЖК РФ условий (пункт 3 части 2 статьи 57) не является.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> №) в интересах ФИО (свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выданное <данные изъяты>) к администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным протокола заседания комиссии по жилищным вопросам, постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023.
Судья С.А. Юлбарисова