Решение по делу № 2А-141/2023 от 22.02.2023 - о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации.

УИД 41RS0003-01-2023-000103-76

№ 2а-141/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск 22 февраля 2023 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,

с участием

представителя административного истца

помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», имеющие следующие указатели страниц: https://www.youtube.com/watch?v=_3EEsC2Spek, https://www.youtube.com/watch?v=f_HVtdzwrbU,

https://www.youtube.com/watch?v=e0iHGqSzC68, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведены надзорные мероприятия информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения запрещённой либо ограниченной к распространению информации, по итогам которых было установлено, что на интернет-сайте по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=_3EEsC2Spek, https://www.youtube.com/watch?v=f_HVtdzwrbU, https://www.youtube.com/watch?v=e0iHGqSzC68, размещена информация о дислокации, о вооружении, численности войск Российской Федерации, потери личного состава в мирное время в период проведения специальных операций, а также размещён видеоролик с обращениями неустановленных граждан, направленными на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации. Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа любого пользователя, в том числе несовершеннолетних, при этом ограничения на копирование и распространение отсутствуют, что предоставляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ закрыт. Ссылаясь на изложенное, административный истец обратился с указанными выше требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представителя в суд не направил. В письменных пояснениях, полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом, суд не признал его явку обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

Основаниями для включения в данный Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона были проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о государственной тайне и проведён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения информации запрещённой либо ограниченной к распространению. По результатам проверки 26 января 2023 года составлен акт осмотра Интернет-страницы, из которого следует, что на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=_3EEsC2Spek, https://www.youtube.com/watch?v=f_HVtdzwrbU,

https://www.youtube.com/watch?v=e0iHGqSzC68 размещена недостоверная информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции, а также размещен видеоролик с обращениями неустановленных граждан, направленными на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Согласно данным Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на сайтах в сети «Интернет» с вышеуказанными адресами доступна. В Реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации регулируются Законом РФ от 21 мюля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

Положениями ст. 5 Закона РФ от 21 мюля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» установлено, что государственную тайну, в числе прочего составляют сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.

В соответствии с п. 10 перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», к сведениям в военной области, отнесенным к государственной тайне относятся сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 21 мюля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривается уголовная, административная, гражданско-правовая или дисциплинарная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что распространение информации дискредитирующей Вооруженные силы Российской Федерации негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права и интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, удовлетворяет административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, основания для сохранения мер предварительной защиты об ограничении доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, принятые определением суда от 1 февраля 2023 года подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=_3EEsC2Spek, https://www.youtube.com/watch?v=f_HVtdzwrbU,

https://www.youtube.com/watch?v=e0iHGqSzC68, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты об ограничении доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах, имеющих следующие указатели страниц: https://www.youtube.com/watch?v=_3EEsC2Spek, https://www.youtube.com/watch?v=f_HVtdzwrbU,

https://www.youtube.com/watch?v=e0iHGqSzC68, - отменить.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления.

Председательствующий