Дело № 2а-942/2023

67RS0007-01-2023-001337-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года город Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Величко В.М.,

с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Дмитровой Е.А.,

при секретаре Фроленковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области к А.С.А. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что 27 ноября 2023 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области освобождается А.С.А., дд.мм.гггг года рождения, который отбывает наказание за совершение преступлений, в том числе, которое относится к категории особо тяжких. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника учреждения от 03 июля 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем административный истец просит суд установить в отношении А.С.А. административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями: являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Дмитрова Е.А. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что осужденный не является гражданином Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 272 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

В силу ст.ст. 150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что А.С.А. осужден: 23 мая 2012 года Преображенским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 28 ноября 2019 года 2-м Западным окружным военным судом по ч. 1 ст.205.2 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 декабря 2019 года. Срок отбывания наказания осужденного заканчивается 27 ноября 2023 года. С 30 января 2020 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, за время чего зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 57 раз наказывался в дисциплинарном порядке, в том числе, неоднократно водворялся в ШИЗО, поощрения отсутствуют, постановлением начальника исправительного учреждения от 03 июля 2018 года А.С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. А.С.А., дд.мм.гггг года рождения, уроженец Республики Таждикистан, является гражданином Республики Таджикистан, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления илиза совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что А.С.А. гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Таджикистан, был осужден: 23 мая 2012 года Преображенским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 28 ноября 2019 года 2-м Западным окружным военным судом по ч. 1 ст.205.2 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Сведений об обращении А.С.А. за приобретением гражданства РФ, об иных законных основаниях для пребывания (проживания) после освобождения на территории Российской Федерации, не имеется и суду не представлено.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, анализ положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что установление административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, а также административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении А.С.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении А.С.А., дд.мм.гггг года рождения, гражданина Республики Таджикистан, - отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года.

Судья /подпись/ В.М. Величко

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области В.М. Величко