Решение по делу № 2-3067/2025 от 12.12.2025 - о признании решения незаконным, понуждении к перечислению средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору.

Дело № 2-3067/2025

№ 58RS0018-01-2025-003810-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.

при секретаре Чагорове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к перечислению средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решение ответчика № 5029 от 31.07.2025 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязать ответчика направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств в размере 246523 руб. 76 коп. на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредитному договору <***> от 02.03.2020.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 30.07.2025 и представленных документов вынесено решение от 31.07.2025 № 5029 об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий. Основанием для отказа является нарушение порядка подачи заявления в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006.

Считает данное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 31.07.2025 № 5029 незаконным.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст. 8 Закона № 256-ФЗ и являются исчерпывающими.

Истцом при обращении с заявлением были представлены все необходимые документы, подтверждающие приобретение жилого помещения (договор участия в долевом строительстве от 02.03.2020, зарегистрированный 18.03.2020 в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, согласно которому в общую долевую собственность истца приобретена 2/3 доли квартиры Адрес общей площадью 53,5 кв.м; акт приема-передачи объекта строительства от 20.08.2020; выписка из ЕГРП от 31.08.2020). Договор участия в долевом строительстве от 02.03.2020 отвечает целям улучшения жилищных условий семьи, а также копию кредитного договора <***> от 02.03.2020, заключенного с ПАО «Промсвязьбанк». По данному кредитному договору истец (ФИО1) является созаёмщиком.

Ипотечный кредитный договор №4882365 от 02.03.2020 не противоречит требованиям закона, никем не оспорен и не признан судом недействительным.

ФИО1 была приобретена доля в праве собственности на квартиру, закон № 256 не запрещает в качестве улучшения жилищных условий приобретать долю в жилом помещении.

В обжалуемом решении ответчиком не указано в чем именно выразилось нарушение порядка подачи заявления. Истец является лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Данные денежные средства истец имеет право направить на улучшение жилищных условий, в частности на погашение ипотечного кредита.

У истца после рождения второго ребенка ФИО2, Дата года рождения, был пересмотрен размер материнского капитала в сторону увеличения и размер его составил 246523 руб. 76 коп. Стоимость квартиры, приобретенной по договору участия в долевом строительстве от 02.03.2020, составила 3622500 руб. Сумма в размере 982500 руб. была выплачена за счет собственных средств, размер кредитных средств составил 2640000 руб. По состоянию на 30.07.2025 задолженность по кредитному договору <***> от 02.03.2020 составила основной долг 294529 руб. 05 коп., проценты за пользование кредитом 302 руб. 60 коп.

Незаконный отказ ответчика направить денежные средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, нарушает права и законные интересы истца, препятствует его праву воспользоваться предоставленной ему материнским сертификатом мерой государственной поддержки.

В обжалуемом решении отсутствует указание на то, в чем именно выразилось нарушение порядка подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы искового заявления. Дополнив, что со стороны ФИО3 в погашение стоимости ее доли в квартире был внесен первоначальный взнос по ипотечному кредиту, впоследствии отцом ФИО4 внесено примерно 900000 руб. за квартиру. Созаемщиком по ипотечному договору ФИО3 была заведена для подтверждения платежеспособности. Платежи по ипотечному договору вносит сама.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО5 по основаниям изложенным в оспариваемом решении просила отказать в удовлетворении иска. дополнив, что из представленных материалов не следовала оплата ФИО3 своей доли в квартире.

Третье лицо ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, дополнив, что вместе с супругом занимаются разведением скота и птиц, которые реализуют за наличный расчет. Денежные средства на первоначальный взнос для покупки квартиры они собрали от продажи скотины и птицы, также им были предоставлены денежные средства со стороны ФИО6 и ФИО7 на общую сумму 400000 руб. Она в настоящее время занимается хозяйством, о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги, ранее она работала, получала заработную плату, как и супруг, скопили денежные средства. Также часть денег осталась с продажи квартиры по ул. Мира в г. Пензы, из которых порядка 900000 руб. переведены в погашение ипотечного кредита, 1000000 руб. был передан ФИО1 для ремонта. С погашением долга по ипотечному договору она собирается подарить свою долю в квартире ФИО1

Свидетель ФИО4 пояснил, что они с супругой занимаются животноводством, он также официально работает, собрали порядка 900000 руб. для внесения в качестве первоначального взноса по оплате квартиры. Впоследствии в погашение ипотеки он дал ФИО1 денежные средства в размере 870000 руб., которые у него остались с продажи квартиры Адрес .

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-161/2021 Каменского городского суда Пензенской области, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Право на получение указанных мер, согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ обладают женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, независимо от места их жительства и подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала содержится в ч. 2 ст. 8 Закона о государственной поддержке семей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», одним из предусмотренных законом направлений расходования средств материнского (семейного) капитала является направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из содержания правовых норм, регламентирующих правоотношения в сфере распоряжения средствами материнского капитала следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок направлены на улучшение жилищных условий. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей ребенка.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

По смыслу статей 8, 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в их взаимосвязи следует, что использование средств материнского капитала на приобретение жилого помещения является допустимым, если приобретение жилого помещения влечет улучшение жилищных условий.

Улучшение жилищных условий предполагает получение возможности пользоваться приобретенным жилым помещением для проживания в нем.

С учетом этого обстоятельства, приобретение доли в праве собственности на жилое помещение может быть признано улучшением жилищных условий в случае, если такое приобретение позволяет приобретателю доли осуществлять правомочия собственника по владению и пользованию приобретенным имуществом (жилым помещением), т.е. проживать в жилом помещении, право собственности на долю в котором приобретено.

В судебном заседании установлено, что 30.04.2020 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-068-2020 № 0129018 в размере 466617 руб.

02.03.2020 между ООО «СК Фаворит» (застройщик) и ФИО1, ФИО8, ФИО3, именуемые участник долевого строительства, заключен договор участия в долевом строительстве, согласно которому ООО «СК Фаворит» обязуется построить многоквартирный жилой дом выше 5 этажей с встроенными (первый, второй этажи) и/или пристроенными объектами социально-бытового обслуживания, административными и торговыми помещениями. Жилой Адрес , на земельном участке с кадастровым Номер , площадью 19364 кв.м (далее многоквартирный дом) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать участнику долевого строительства объект долевого строительства – двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,5 кв.м, строительный Номер . Согласно договору стоимость данной квартиры составляет 3622500 руб.

В соответствии с п.2.2 договора сумма в размере 982500 руб. уплачивается участником долевого строительства за счет собственных денежных средств, а 2640000 руб. за счёт кредитных средств, предоставляемых участнику долевого строительства ПАО «Промсвязьбанк» на основании кредитного договора <***> от 02.03.2020.

02.03.2020 между ФИО1, ее супругом ФИО8, ФИО3, именуемые «заемщик», и ПАО «Промсвязьбанк» заключен кредитный договор <***> на получение кредита в размере 2640000 руб., с процентной ставкой 7,5% годовых. Цель использования заемщиком кредита – приобретение имущества в общую долевую собственность собственниками ФИО1, ФИО8, ФИО3

Судом установлено, что 26.03.2020 денежная сумма в размере 3622500 руб. была переведена на счёт ООО «СК Фаворит».

Согласно акту приема-передачи объекта долевого строительства от 20.08.2020 участники долевого строительства принимают в общую долевую собственность следующим образом: ФИО1, ФИО8 принимают 2/3 доли в совместную собственность, ФИО3 – 1/3 доли.

31.08.2020 осуществлена государственная регистрация прав собственности на квартиру Адрес .

Из выписки из ЕГРН следует, что собственниками квартиры, стали ФИО1, ФИО8 – 2/3 доли в совместной собственности, ФИО3 – 1/3 доли. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ипотека в силу закона, срок действия с 31.08.2020 на 228 месяцев.

Согласно справке ПАО «Промсвязьбанк» по стоянию на 30.07.2025 сумма для полного досрочного погашения задолженности по кредитному договору составляет 246523 руб. 76 коп.

Из выписки по счету ПАО «Банк ПСБ» Номер на ФИО1 следует, что 30.06.2020 зачислено 870000 руб. (назначение платежа – перевод собственных средств), 20.02.2024 – 850500 руб. (оплата средствами субсидии в счет погашения задолженности).

В обоснование своей платежеспособности и наличия денежных средств на первоначальный взнос и дальнейшее внесение оплаты по ипотечному договору со стороны ФИО3 были представлены договор купли-продажи от 05.06.2020 о продаже Адрес за 1900000 руб.

Из справки администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области от 28.11. 2025 № 79 следует, что ФИО4 проживает совместно с супругой ФИО3 с 17.07.1993 по адресу: Адрес имеют личное подсобное хозяйство.

В похозяйственных книгах <...> у Д-вых указано, что они разводили крупный рогатый скот, свиней, птицу.

Из представленных объяснений ФИО6, ФИО7 следует, что они передали ФИО3 каждая по 200000 руб. на первоначальный взнос по оплате квартиры.

ФИО3 представлены справки о доходах физического лица с 2017 по 2020 годы.

Также представлены справки о доходах и суммах налога физического лица ФИО4 с 2013 по 2019 годы.

30.07.2025 ФИО1 направлено заявление в ОСФР по Пензенской области о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указано о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, погашение части основного долга по (ипотечному кредиту от 02.03.2020 <***>).

31.07.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области отказано в удовлетворении заявления ФИО1 в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в сумме 246523 руб. 76 коп. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с указанием, что истцом нарушен порядок подачи заявления - сумма в заявлении превышает сумму, указанную в договоре.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, если какая-либо доля этого жилого помещения находится в собственности третьего лица. Средства материнского капитала могут быть направлены как на приобретение жилого помещения, так и на приобретение доли в этом жилом помещении. Единственным условием и главной целью этого приобретения, при которых возможно направление материнского капитала на погашение долга по ипотеке, является улучшение жилищных условий заявителя и членов ее семьи.

Такая позиция полностью соответствует Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 (пункт 5).

В судебном заседании установлено, что первоначальный взнос на квартиру в размере 982500 руб. был предоставлен ФИО3 и ФИО4, впоследствии со стороны ФИО4 внесено в погашение задолженности по ипотечному договору 870000 руб. Тем самым ФИО3 внесены денежные средства в размере 1852500 руб. за 1/3 часть доли Адрес .

Кроме того, установлено, что с покупкой 2/3 доли в совместную собственность данной квартиры ФИО8 и ФИО1 улучшены жилищные условия данной семьи, что не оспаривалось ответчиком.

Приобретение ФИО1 права собственности на долю в жилом помещении подпадает под одно из предусмотренных законом оснований для реализации средств материнского (семейного) капитала и тем самым она имеет право на перечисление средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредитному договору <***> от 02.03.2020.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области № 5029 от 31.07.2025 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

В связи с чем, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности о направлении средств материнского капитала, предусмотренных государственным сертификатом МК–Э–068 - 2020 № 0129018 от 30.04.2020, на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств в размере 246523 руб. 76 коп. на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредитному договору <***> от 02.03.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к перечислению средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области № 5029 от 31.07.2025 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области направить средства материнского капитала, предусмотренные государственным сертификатом МК–Э–068 - 2020 № 0129018 от 30.04.2020, на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств в размере 246523 руб. 76 коп. на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредитному договору <***> от 02.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья С.П. Ирушкина

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025.