Дел № 2а-2808/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005230-51

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Апрелковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ ИК-№) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. До осуждения проживал в <адрес>. Осужден по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: по прибытию в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ примкнул к положительно настроенной части осужденных. В учреждении получил среднее образование в профессиональном училище №, по профессии «изготовитель художественных изделий из дерева, 3 разряда», «оператор швейного производства». В ФКУ ИК-№ взысканий, поощрений не имеет. На профилактических учётах в учреждении состоит как «Склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности» с 11.08.2021г., «Склонный к суициду и членовредительству» - с 11.08.2021г. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает. Неохотно принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. В учреждении трудоустроен, столяр цеха «станочник деревообрабатывающих станков», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки.

По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации корректен. Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. Семейное положение - женат. Внешне опрятен. Свое спальное место и прикроватную тумбу содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая, что ФИО2, осужден по ст.205.2 ч.2 УК РФ, административный надзор необходимо установить в отношении него сроком на 8 лет.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, необходимо в отношении ФИО2 установить весь перечень возрастных административных ограничений на период осуществления административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3, 6 Федерального закона № 64-ФЗ, ст.173.1 УИК РФ, просит суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и на период осуществления административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства к пребывания лица для регистрации.

Кроме того, обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 3 дней со дня освобождения.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК-№ намерен убыть по месту своего фактического жительства до осуждения – <адрес>. С заявленным ФКУ ИК-№ административным иском не согласился, просил отказать в удовлетворении административного иска ИК-№, поскольку установленный в отношении него административный надзор будет препятствовать его трудовой деятельности и семейной жизни.

Участвующий в деле прокурор Апрелкова В.С., с учетом приведенной характеристики ФИО2, характера совершенных преступлений, полагала заявленные ФКУ ИК-№ требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.3 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, за которое ему, путем частичного присоединения наказания согласно ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 2 года (л.д.__), в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ст<данные изъяты> УК РФ, коим и является ФИО2

Согласно положений ч.1 ст.15 УК совершенное ФИО2 преступление (<данные изъяты> УК РФ) относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалов дела, срок отбывания наказания ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, за период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ примкнул к положительной настроенной части осужденных. В учреждении получил среднее образование в профессиональном училище №, по профессии «изготовитель художественных изделий из дерева, 3 разряда», «оператор швейного производства». В ФКУ ИК-№ взысканий, поощрений не имеет. На профилактических учётах в учреждении состоит как «Склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности» с ДД.ММ.ГГГГ, склонный к суициду и членовредительству» с ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия массового и нательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает. Неохотно принимает участие в работах по благоустройству прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ. В учреждении трудоустроен столяром цеха деревообрабатывающих станков. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки.

По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации корректен. Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. Семейное положение - женат. Внешне опрятен. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии.

Заключение администрации исправительного учреждения: за период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, просматривается положительная динамика, так как он получил образование, трудоустроен. Осужден по ст.<данные изъяты> УК РФ, учитывая особую тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность совершения новых преступлений, необходимо в отношении ФИО2 установить административный надзор (л.д.__).

Из представленной ФКУ ИК-№ в отношении ФИО2 сведений следует, что последний за время отбывания наказания поощрений, как и взысканий не имеет (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости – на 8 лет после отбытия наказания.

Также суд находит необходимым не устанавливать заявленное ФКУ ИК-№ административное ограничение в виде запрета посещений увеселительных заведений с 22 час. до 06 час. утра, поскольку в ночное время, указанное выше (с 22.00 до 06.00ч.), ФИО2 вообще не вправе покидать свое место жительства.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, приведенных в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В связи с этим, ввиду характера совершенного ФИО2 преступления, направленного на подрыв общественной безопасности (ст.205.2 ч.2 УК РФ), суд находит необходимым установить указанное административное ограничение в виде запрета посещения отдельных публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований).

При этом суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – <адрес> края как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, поскольку из представленных материалов дела и пояснений самого ФИО2 следует, что местом его жительства является <адрес>, куда он и собирается убыть после отбытия наказания в ФКУ «ИК-№».

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения массовых мероприятий, явка для регистрации 4 раза в месяц, с учетом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично :

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра,

- запрета выезда за пределы <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещений отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования);

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2023 года.

Судья А.В. Петров