Решение по делу № 2-2586/2023 от 03.08.2023

Дело № 2-2586/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж периоды учебы в Киргизском государственном медицинском институте: с 01.09.1983г. по 30.06.1989г. периоды работы: в детской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - по 31.07.1990г., в детской поликлинике № (ГМП №) с 12.10.1990г по 16.09.1996г., а также период работы в ООО «Витаминка» с18.05.2022г по 18.08.2022г., в страховой стаж, дающий право получения страховой пенсии.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец указала, что года я обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №, страховой №, согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно приложению 6 к Закону №400-ФЗ женщины, достигшие 55 лет в 2020 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, будут иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закон №400-ФЗ в возрасте 56 лет 6 месяцев.

На момент подачи заявления ей исполнилось 56 лет и 8 месяцев, стаж работы врачом составил 32 года (страховой стаж подтвержден записями в трудовой книжке). Трудовая деятельность была осуществлена на территории Республики Кыргызстан.

Российская Федерация и Республика Кыргызстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12. 2019 года, согласно пункту 2 статья 3 данного Соглашения (Ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ) реализация права на назначение и выплату пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан других государств.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № было отказать в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Решение во изменении решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым так же было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа уже было достаточно.

Вместе с тем, не зачли в страховой стаж периоды: с 01.09.1983г. по 30.06.1989г.- период учебы в Киргизском государственном медицинском институте; с 02.08.1989г по 31.07.1990г.- период работы в детской больнице №; с 12.10.1990г по 16.09.1996г.- период работы в детской поликлинике № (Переименована ДД.ММ.ГГГГ в городскую многопрофильную поликлинику №); с 18.05.2022г по 18.08.2022г- период работы в ООО «Витаминка»

С данным Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования полностью не согласна, так как имеется трудовой книжки серия HT-I №, где все сведения о приеме на работу и переводах (увольнениях) прописаны, согласно всем периодам, не зачтенным Пенсионным фондом, в страховой стаж.

В качестве документального подтверждения для зачета в страховой стаж, представляет в суд следующие документы: Архивная справка из ведомственного архива Управления человеческими ресурсами, делопроизводства и правовой поддержки Минздрава КР, которая подтверждает: фамилию, дату рождения и работу в качестве врача- интерна в ДБ № (Детской больнице №) с 02.08.1989г по 31.07.1990г.- данная мед.организация открыла трудовую книжку: серия HT-I №; Удостоверение о прохождении одногодичной специализации (интернатуры) №, где указана база подготовки ДБ№ (Детская больница №) и даты прохождения, которые соответствуют записи в трудовой книжке; Архивная справка Центра семейной медицины №, подтверждающая период работы в Детской поликлинике № с приказами зачисления на работу и увольнения (перевода в мед сан часть №) с 12.10.1990г по 16.09.1996г. и об переименовании данного медучреждения в Городскую многопрофильную поликлинику № в декабре 2995 года (а в 2002г- в ЦСМ№). Период работы соответствуют записи в трудовой книжке; Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указаны сведения персонифицированного учета, сумма выплат (111171.59 руб.), дата с 18.05.2022г по ДД.ММ.ГГГГ, указан работодатель ООО «Витаминка»; Диплом РВ №, выдан Киргизским государственным медицинским институтом, период учебы с 01.09.1983г. по 30.06.1989г.; Справка с социального фонда Киргизской Республики (личный страховой счет) с 01.01.1996г.-31.01.2022г.

Истец: ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика: Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда и социального страхования по Новосибирской области, ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включение периоды учебы в стаж не предусмотрены ст.11,12 закона №-фз, остальные истребуемые периоды не подтверждены документами, однако стажа для назначении пенсии достаточно, не достаточно величины ИПК, которая составляет 12,854.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно приложению 6 к Закону №400-ФЗ женщины, достигшие 55 лет в 2020 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, будут иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закон №400-ФЗ в возрасте 56 лет 6 месяцев.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. До обращения являлась получателем пенсии по старости в Республики Кыргызстан.

На момент подачи заявления истцу исполнилось 56 лет и 8 месяцев, стаж работы врачом составил 32 года (страховой стаж подтвержден записями в трудовой книжке). Трудовая деятельность была осуществлена на территории СССР, Республики Кыргызстан и Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определен стаж в размере 26 лет 3 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составляет 12,854.

В стаж не включены следующие периоды: периоды учебы в Киргизском государственном медицинском институте: с 01.09.1983г. по 30.06.1989г. периоды работы: в детской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - по 31.07.1990г., в детской поликлинике № (ГМП №) с 12.10.1990г по 16.09.1996г., а также период работы в ООО «Витаминка» с18.05.2022г по 18.08.2022г.

Суд, соглашается с доводами специалиста Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о не включении в стаж для назначения пенсии периодов учебы в Киргизском государственном медицинском институте: с 01.09.1983г. по 30.06.1989г., так как включение их в стаж не предусмотрено ст.11,12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Вместе с тем, не включение в стаж периодов работы: в детской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - по 31.07.1990г., в детской поликлинике № (ГМП №) с 12.10.1990г по 16.09.1996г., а также период работы в ООО «Витаминка» с18.05.2022г по 18.08.2022г., суд находит не обоснованным.

Российская Федерация и Республика Кыргызстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12. 2019 года, согласно пункту 2 статья 3 данного Соглашения (Ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ) реализация права на назначение и выплату пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан других государств.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Кыргызстан, в том числе граждан Российской Федерации в части вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран СНГ, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В качестве документального подтверждения для зачета в страховой стаж, истцом представлены в суд следующие документы: Архивная справка из ведомственного архива Управления человеческими ресурсами, делопроизводства и правовой поддержки Минздрава КР, которая подтверждает: фамилию, дату рождения и работу в качестве врача- интерна в ДБ №2 (Детской больнице №2) с 02.08.1989г по 31.07.1990г.- данная мед.организация открыла трудовую книжку: серия HT-I №1611068; Удостоверение о прохождении одногодичной специализации (интернатуры) №182, где указана база подготовки ДБ№2 (Детская больница №2) и даты прохождения, которые соответствуют записи в трудовой книжке; Архивная справка Центра семейной медицины №11, подтверждающая период работы в Детской поликлинике №2 с приказами зачисления на работу и увольнения (перевода в мед сан часть №1) с 12.10.1990г по 16.09.1996г. и об переименовании данного медучреждения в Городскую многопрофильную поликлинику №11 в декабре 2995 года (а в 2002г- в ЦСМ№11). Период работы соответствуют записи в трудовой книжке; Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указаны сведения персонифицированного учета, сумма выплат (111171.59 руб.), дата с 18.05.2022г по 31.12.2022 года, указан работодатель ООО «Витаминка»; Диплом РВ №154720, выдан Киргизским государственным медицинским институтом, период учебы с 01.09.1983г. по 30.06.1989г.; Справка с социального фонда Киргизской Республики (личный страховой счет) с 01.01.1996г.-31.01.2022г.

Кроме того, согласно материалам пенсионного дела, следует, что в период работы в ООО «Витаминка» с18.05.2022г по 18.08.2022г. уже на территории Российской Федерации, отчисления в пенсионный фонд производились.

В связи с чем, подлежат включению в стаж для назначения пенсии периоды работы: в детской больнице №2 г. Фрунзе с 02.08.1989 - по 31.07.1990г., в детской поликлинике №2 (ГМП №11) с 12.10.1990г по 16.09.1996г., а также период работы в ООО «Витаминка» с18.05.2022г по 18.08.2022г., в страховой стаж, дающий право получения страховой пенсии.

Таким образом, у учетом уже включенного, стажа истца составляет более 30 лет.

В 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначении страховой пенсии по старости составляет 13 лет, величина ИПК передусмотрена не ниже 23,4.

Отказывая в назначении пенсии ответчик указал, что ИПК у истца составляет 11,175.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно расчету, предоставленному по запросу суда, следует, что при включении спорных периодов в стаж для назначения пенсии, а так же в стаж для расчета пенсии периодов обучения, в соответствии со ст.30п.4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") ИПК будет составлять 24,778:

Выбран вариант ПК номер 2: 36142,75 [Общие условия, з-н 173 ст. 30 п.4, с учетом СВН по ФЗ

Индексированный капитал (с учетом отн стажей) 202934,92

2022-11 -1: К от взносов 0,710 = 0,000 + 0,710/1,000

2022-11 -1: СЧ назначение 890,07 = 202934,92 /228 /1,0000

2022-11-1: СЧ валоризация 133,51 = 30440,24/228 / 1,0000

2022-11-1: СЧ по начисленным 1023,58

Вариант: 10147,02 = ТР: 10147,02 По старости[Общие условия]

Выбран вариант: 10147,02 = TP: 10147,02 По старости [Общие условия]

ИПК назначения страховой пенсии ИПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015) 15,968 ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015) 8,810 Суммарный ИПК 24,778.

Таким образом, оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не было.

С учетом даты обращения, а так же получения пенсии до августа 2022 года включительно на территории Республики Кыргызстан, страховую пенсию по старости необходимо назначить с 01.09.2022 года

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 20.12.2022 года №380417/22.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж периоды работы: в детской больнице №2 г. Фрунзе с 02.08.1989 - по 31.07.1990г., в детской поликлинике №2 (ГМП №11) с 12.10.1990г по 16.09.1996г., а также период работы в ООО «Витаминка» с18.05.2022г по 18.08.2022г., в страховой стаж, дающий право получения страховой пенсии.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 01.09.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 августа 2023 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2586/2023 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева