Дело №2а-671/2023
УИД 77RS0008-02-2023-006206-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Москва
Мотивированное решение составлено 01 августа 2023 года.
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при помощнике судьи Кондратьевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-671/2023 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации к Киму фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Административный истец Прокурор Зеленоградского административного округа г. Москвы, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Киму фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Ким ... паспортные данные, зарегистрированный(на) по адресу: адрес, адрес, кв. 103-104, с 14.07.2021 г. состоит на диспансерном наблюдении ... 25.10.2013 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД CAO города Москвы ответчику было выдано водительское удостоверение серия 7708286508 категории: В, С, D сроком действия до 25.10.2023. Согласно нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику Киму Д.В. в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного административный истец прокурор адрес просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Кима фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, кв. 103-104, на основании водительского удостоверения серия 7708286508 категории: В, С, D сроком действия до 25.10.2023, выданного 25.10.2013.
Административный истец в лице прокурора фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица УГИБДД МВД России по г. Москве, ГБУЗ г. Москвы НД № 10 г. Москвы извещенные надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, Ким ... паспортные данные, зарегистрированный(на) по адресу: адрес, адрес, кв. 103-104, с 14.07.2021 г. состоит на диспансерном наблюдении ... (л.д. 7).
25.10.2013 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД CAO города Москвы ответчику было выдано водительское удостоверение серия 7708286508 категории: В, С, D сроком действия до 25.10.2023. (л.д. 6).
Прокурор адрес полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Кима Д.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.
Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
Суд отмечает, что поскольку заболевание фио относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика фио по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком ФИО1 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Кима Д.В., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Доводы стороны административного ответчика о том, что водительское удостоверение выдано в соответствии с нормами действующего законодательства, суд не может признать состоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации к Киму Д.В. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – города Тулы в размере сумма
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -
решил:
Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации к Киму фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кима фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, кв. 103-104, на основании водительского удостоверения серия 7708286508 категории: В, С, D сроком действия до 25.10.2023, выданного 25.10.2013.
Взыскать с Кима фио государственную пошлину в бюджет города Тулы в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Абалакин