Дело № 2а-490/2023

37RS0015-01-2023-000770-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО3,

помощника прокурора Приволжской районной прокуратуры ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области, в котором просит на основании ч 2 ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-271 КАС РФ досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.05.2019 по делу № 2-492/2019. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что вышеуказанным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.05.2019, вступившим в законную силу 18.07.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. ФИО7, установленного судом срока административного надзора, т.е. 4 года, истекла 01.10.2023. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Приволжскому району, не выезжает за пределы Ивановской области, соблюдает ночное ограничение, т.е. выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ. Кроме того, с момента нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, нарушений общественного порядка не допускал, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. По месту жительства характеризуется положительно. С 01.11.2019 по настоящее время работает в ООО <...> в должности оператора сушильного оборудования. По месту работы характеризуется положительно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска ФИО1 Пояснил, что в период административного надзора ФИО1 не допускал каких-либо нарушений административного надзора, административных ограничений, а также административных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Приволжской районной прокуратуры Ивановской области ФИО4 полагал возможным досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 25.06.2008 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.05.2019 по административному делу № 2а-492/2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: - обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); - запрещение выезда за пределы территории Ивановской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18.07.2019 вышеуказанное решение суда по делу № 2а-492/2019 оставлено без изменения Решение вступило в законную силу 18.07.2019.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления и досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно справке ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия № от 27.09.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия 27.09.2019.

ФИО1 с 01.10.2019 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области, в отношении него заведено дело административного надзора №.

На момент обращения ФИО1 с административным иском в Приволжский районный суд Ивановской области 04.12.2023 истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Согласно справке ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

По сведениям ИЦ УМВД России по Ивановской области от 13.12.2023 ФИО1, ДАТА г.р., уроженец <адрес>, имеет следующие судимости: 04.03.1993 был осужден приговором Приволжского районного народного суда Ивановской области по ч.3 ст. 89 УК РСФСР к лишению свободы на срок 3 года с отсрочкой исполнения приговора, 15.11.1994 арестован и 22.03.1995 осужден приговором Приволжского районного народного суда Ивановской области по ч.2 ст. 144 УК РСФСР, освобожден из мест лишения свободы 14.05.1998 по отбытии срока; 16.03.1999 арестован и 24.09.1999 осужден Приволжским районным судом Ивановской области по п.п. «а, в, г» ч.2 ст. 162 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы 15.03.2007 по отбытии срока; 28.09.2007 арестован и 25.06.2008 осужден приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 27.09.2019 по отбытии срока наказания.

Согласно справке-характеристике, выданной 22.11.2023 старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области ФИО3 на гражданина ФИО1, ДАТА г.р., проживающего по адресу: <адрес>, с матерью ФИО5, ДАТА г.р., и сожительницей ФИО6, ДАТА г.р., по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и заявлений на его поведение в быту, от соседей, родственников не поступало. Официально трудоустроен ООО <...> <адрес>. Отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, нарушений общественного порядка не допускал, к административной ответственности не привлекался. Состоит на учете в ОМВД РФ по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Нарушение установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного не допускал.

Из характеристики, выданной 06.12.2023 по месту работы в ООО <...> следует, что ФИО1 с ДАТА работает в ООО <...>» должности оператора сушильного оборудования. За период работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Претензий, нареканий, замечаний и взысканий за время работы к нему не было. Достаточно хорошо сходится с коллективом.

Под наблюдением в наркологическом и психиатрическом диспансерах ФИО1 не состоит, что подтверждено ответами ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от 12.12.2023 и ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» от 13.12.2023.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре. Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом характера и степени общественной опасности, а также тяжести совершенных административным истцом преступлений, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Суд принимает во внимание личность поднадзорного лица ФИО1, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, поощрений не имеющего, многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности (22 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания) в местах лишения свободы (л.д.14, 39, 41). В связи с чем, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики на ФИО1 за период нахождения под административным надзором, сами по себе данные обстоятельства не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

Административный истец не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Шабарова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2024.