УИД: 19RS0001-02-2022-009180-13

Дело № 2-6532/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кунц Д.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО6, действующего на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТУР» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТУР» (далее – ООО «САНМАР ТУР», Общество) о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ИП ФИО1, действующей от имени ООО «САНМАР ТУР» заключен договор о реализации туристического продукта, предметом которого являлось туристическая поездка на ос. Фукуок Социалистической Республики Вьетнам, стоимостью 198 700 руб., заявке присвоен №. Оплата тура была произведена в полном объеме в момент заключения договора. Реализация туристического продукта должна была состояться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ ООО «САНМАР ТУР» уведомило турагента о невозможности реализации туристического продукта в связи с отменой авиарейса № Фукуок-Красноярск ДД.ММ.ГГГГ, а также предложило аннулировать тур без штрафов, расторгнуть договор и возвратить истцу уплаченную цену за путевку. ДД.ММ.ГГГГ турагентом ООО «САНМАР ТУР» направлено заявление о возврате уплаченной цены договора, однако в течение 10 дней с момента направления заявления обязательства ответчиком исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ООО «САНМАР ТУР» направлено претензионное письмо с требованием о возврате цены товара и уплате пени в размере 100% цены договора согласно ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителей». ДД.ММ.ГГГГ ответчик свои обязательства по возврату денежных средств исполнил в полном объеме 198 700 руб., требование об уплате пени оставил без удовлетворения. На основании вышеизложенного, указывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер неустойки составил 198 700 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец просил данное требование удовлетворить, а также взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Индивидуальный предприниматель ФИО1.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО «ОВТ САНМАР».

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель – ФИО6, действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «САНМАР ТУР» в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, о чем имеется почтовое извещение. Ранее от ФИО5, действующей на основании доверенности, поступил в суд письменный отзыв, согласно которому представитель в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку предельный срок возврата денежных средств за туры истца – ДД.ММ.ГГГГ, не наступил. Указала, что между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и уполномоченным агентом ООО «ОВТ САНМАР» заключен договор, согласно которому ООО «ОВТ САНМАР» вправе привлекать для целей реализации туристского продукта субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. ООО «ОВТ САНМАР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru. Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт, ООО «ОВТ САНМАР» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, в том числе информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средства туроператору на условиях Договора, заключенного между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и ООО «ОВТ САНМАР». ООО «САНМАР ТУР» не заключает договор с потребителем, руководствуется только сведениями, необходимыми для исполнения тура и полученными от уполномоченного агента ООО «ОВТ САНМАР», которому их предоставляет туристское агентство, в данном случае ИП ФИО1 Какими-либо контактными данными истца ООО «САНМАР ТУР» не располагает. ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1 (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на сайте, поступил заказ на бронирование тура № по маршруту Вьетнам, период дат исполнения тура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для туристов ФИО2, ФИО7, ФИО8 Назначенная туроператором стоимость турпродукта составляла 184 706 руб. 42 коп. Остаток денежных средств находился в распоряжении истца или турагента ИП ФИО1 как дополнительная выгода данного агентства.

ДД.ММ.ГГГГ Всемирная Организация Здравоохранения объявила пандемию коронавируса. В этой связи большинство стран мира начали предпринимать срочные противоэпидемические меры – закрывать границы, приостанавливать авиасообщение и т.д. С ДД.ММ.ГГГГ по решению Президиума Координационного Совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Росавиации было поручено обеспечить прекращение с 00 час.00 мин.регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации. По этой причине туристский продукт истца был аннулирован.

Указывает, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» предприятия туристкой отрасли отнесены к наиболее пострадавшим отраслям, в связи с чем законодателем принят специальный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», которым внесены изменения в ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 2 ст. 194 которого определяет: «исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, тубо турагентом, реализующим турпродукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации издано Постановление Правительства Российской Федерации № «Об утверждении положения об особенностях на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Указанным Постановлением утверждены порядок, изменения, расторжения договоров о реализации туристского продукта и сроки возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Туристский продукт был приобретен истцом до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ турагенту ИП ФИО1 было направлено уведомление туроператора в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, предоставить равнозначный продукт истцу до настоящего времени не представляется возможным ввиду отсутствия разрешения со стороны государственных органов Российской Федерации на авиасообщение с Вьетнамом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в объеме 100% полученного туроператором 184 406 руб. 42 коп. возвращены плательщику для последующих расчетов с истцом.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ № 498-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которым распространены на 2022 полномочия Правительства Российской Федерации устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата денежных сумм в отношении договоров на турпродукты, заключенные до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации №», согласно которому туроператорам продлена возможность исполнить остающиеся обязательства по несостоявшимся из-за пандемии коронавируса турам до конца 2022. Речь идет о поездках, которые приобретены у туроператоров до ДД.ММ.ГГГГ и стран, которые были закрыты в прошлом году для туристических поездок.

Тем самым, срок возврата денежных средств истцу ответчиком не нарушен.

Следовательно, штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в соответствии со ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» применению не подлежит, поскольку не имеется неисполнения или ненадлежащего исполнения договора со стороны туроператора.

Относительно взыскания неустойки указывает, что невозможность исполнения тура возникла ввиду обстоятельств непреодолимой силы, по этой причине никаких нарушений прав истца со стороны туроператора не имеет места быть, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ООО «САНМАР ТУР» просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «ОВТ САНМАР» в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, о чем имеется почтовое извещение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ИП ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Туристский продукт согласно абз. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» формируется туроператором. При этом нормой абз. 2 данной статьи предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Особенностью договора на оказание туристских услуг, предусмотренной гражданским законодательством, является право сторон договора на односторонний отказ от его исполнения при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ, п. 4 Письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между турагентом ИП ФИО1 (исполнитель), действующий по поручению туроператора ООО «САНМАР ТУР» на основании агентсткого договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и туристом в лице ФИО2 (заказчик), с другой стороны, заключен договор о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком №.

Согласно п. 1.1 договора, исполнитель обязуется оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт туроператору, совершить иные предусмотренные договором действия, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Оказание услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор.

В соответствии с п. 2.3 договора, по соглашению сторон оплата туристского продукта осуществляется в размере 100% стоимости оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Общая цена туристского продукта составила 198 799 руб.

Указанная сумма оплачена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через ИП ФИО1, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Статья 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» гарантирует потребителю право на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для его здоровья.

Каждый турист в соответствии с положениями ст. 6 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при подготовке к путешествию и во время его совершения, включая транзит, имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации». Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абз. 7 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации»). Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта. Данный вывод подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-42.

Наличие указанных обстоятельств (свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья) подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 6 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Во исполнение указанных выше нормативных положений, Ростуризм на официальном сайте в сети Интернет http://www.russiatourism.ru ДД.ММ.ГГГГ опубликовал извещение, согласно которому Ростуризмом не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности ряд иностранных государств.

Решением президиума Координационного совета при правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Росавиации было поручено обеспечить прекращение с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден официально (httr://government.ru/orders/selection/401/39276).

Соответственно, в указанные в договоре реализации туристского продукта сроки (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец не имел возможности воспользоваться им.

Таким образом, сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы. Данный вывод подтверждается и позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение №), которым предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (п. 2).

В соответствии с п. 3 указанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта (далее – уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам.

В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как указывалось выше, истец оплатил ИП ФИО1 по договору туристского продукта сумму в размере 198 700 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в адрес ООО «САНМАР ТУР» претензионное письмо с требованием:

- расторгнуть договор о реализации туристического продукта, заключаемого между турагентом и туристом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- вернуть уплаченную по договору денежную сумму в размере 198 700 руб.;

- уплатить неустойку за несвоевременный возврат цены договора о реализации туристического продукта в размере 198 700 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 перечислила на счет ФИО2 в качестве возврата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за заявку № денежную сумму в размере 198 700 руб.

Возврат денежных средств истцом не оспаривался.

Суд полагает требования истца о взыскании с ответчика неустойки на основании ст. 31, п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п. 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Согласно п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п. 5 ст. 28 настоящего Закона.

Исходя из положений п. п. 1 и 3 ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» неустойка, предусмотренная п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», подлежит взысканию при отказе в десятидневный срок расторгнуть договор в случаях предусмотренных п. 1 ст. 28 и п. 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) – сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Пунктом 1 ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Исходя из вышеназванных норм действующего законодательства, неустойка по п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» подлежит взысканию, если расторжение договора со стороны потребителя вызвано нарушением сроков выполнения работ, оказания услуг или недостатками выполненной работы, оказанной услуги.

В данном случае, со стороны ответчика не имело место нарушение сроков оказания услуги, а также не было некачественного оказания услуги, а возврат денежных средств при отказе от договора оказания туристских услуг не является самостоятельной услугой, действия ответчика возникают из последствий прекращения обязательств по договору оказания данных услуг, а потому основания для взыскания неустойки по ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не имеется, в данной части следует применять нормы гражданского законодательства.

Кроме того, в п. 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). В этом случае должник не несет ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, а кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401, п. 2 ст. 405 ГК РФ).

Таким образом, к ответчику в данном случае не подлежат применению положения, предусмотренные ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку неисполнение принятых по договору обязательств не связано с ненадлежащим оказанием услуг исполнителем и обосновано обстоятельствами непреодолимой силы, при этом сроки возврата денежных средств определяются положениями Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку аннулирование тура и последовавшее за ним нарушение срока возврата уплаченных истцом денежных средств непосредственно связаны с установленными ограничительными мерами, принятыми в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Данные обстоятельства соответствуют критериям, определенным ст. 401 ГК РФ, и находятся в причинной связи с неисполнением туроператором обязательства по возврату уплаченных за туристский продукт денежных средств. Кроме того, денежные средства, уплаченные истцом туроператору, стороной ответчика возвращены в десятидневный срок с момента направления претензии.

Кроме того, в силу подп. 2 п. 3 ст. 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 названного закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Из п. 2 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Из приведенных положений в их совокупности следует, что в отношении включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики с момента введения моратория, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" продлен. Настоящее постановление вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 3 месяцев.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 497 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" вновь введен мораторий на банкротство сроком на 6 месяцев сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства возвращены ответчиком в десятидневный срок с момента направления претензии о возврате денежных средств, оснований для взыскания с ответчика неустойки у суда не имеется.

В соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» (п. 6 ст. 13) штраф взыскивается только при наличии нарушения прав потребителя, однако такие нарушения ответчиком прав истца судом не установлены, поскольку денежные средства были возвращены до истечения срока (ДД.ММ.ГГГГ), установленного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073.

В связи с изложенным, требования о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют основания полагать о нарушении ответчиком указанных правовых норм и сроков удовлетворения требований потребителя на дату принятия решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.Н. Берш

Дата составления мотивированного решения: ДД.ММ.ГГГГ.