копия

Дело № 2а-5280/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-008948-83

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФСИН России – ФИО1, представителя заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд к ФСИН России с административным иском, в котором просит: взыскать денежную компенсацию в размере 30 000 руб. за нарушение условий содержания, выразившиеся в незаконном бездействии по нерассмотрению его обращения от 11.05.2021.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г.Красноярска от 09.12.2021 признано незаконным бездействие ФСИН России в не рассмотрении обращения ФИО3 от 11.05.2021 о переводе в другое исправительное учреждение, не направлении ему ответа в установленный законом срок, в связи с чем, нарушено право ФИО2 на получение информации на обращения лиц, находящиеся в местах принудительного содержания, чем причинены нравственные страдания, в связи с продолжительным ожиданием ответа.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 31.10.2022 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лица - ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России, ФИО1, представляющий также интересы заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю (по доверенностям) возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив суду, что административным истцом в дело не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий.

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении, отметкой курьера.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В силу ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Часть 1 части 6 ст. 15 УИК РФ предусматривает, что осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом по материалам дела, приговором Советского районного суда г.Красноярска от 23.01.2018, вступившим в законную силу, ФИО2 осуждён за совершение преступления к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 09.12.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 17.05.2022, по административному делу № 2а-10880/2021 признано незаконным бездействие ФСИН России, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО3 от 11.05.2021 о переводе в другое исправительное учреждение, не направлении ему ответа в установленный законом срок.

Вышеуказанным решением суда от 09.12.2021 установлено, что заявления ФИО2 от 11.05.2021 и 23.08.2021 о переводе в другое исправительное учреждение рассмотрена в нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что свидетельствует о незаконном бездействии ФСИН России.

24.06.2022 ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском.

Исходя из медицинского заключения начальника филиала «Медицинская часть №7» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от 20.12.2022, письма начальника ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 23.12.2022: осуждённый ФИО2 не обращался с жалобами на ухудшение состояния здоровья, свидетельствующими о причинении ему морального вреда в период с 23.08.2021 по 23.12.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая по существу заявленные административным истцом требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца в части ненадлежащего содержания заслуживают внимание, поскольку установлено незаконное бездействие государственного органа, выразившееся в нерассмотрении обращений ФИО2 и не направлении ему ответа в установленный законом срок, что ущемило права ФИО2

На основании изложенного, учитывая личность административного истца и период его содержания в ненадлежащих условиях, а также продолжительность ожидания ответов на обращения, с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым требования ФИО2 к Российской Федерации в лице ФСИН России удовлетворить частично, взыскав с указанного административного ответчика, как главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности, в пользу административного истца денежную компенсацию в размере 5000 руб., а в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать, поскольку он является ненадлежащим административным ответчиком по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежную компенсацию в размере 5000 рублей.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части, а также в удовлетворении его требований к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков