Дело № 2а-258/2023
УИД 29RS0005-01-2023-000092-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2023 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.
при секретаре Короткой С.М.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок три года, с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 10 октября 2023 г., в период нахождения под административным надзором он совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против установления в отношении него административного надзора не высказал, попросив снизить количество явок на регистрацию в каждом месяце. При этом подтвердил, что регистрации по месту жительства с 2014 г. не имеет, после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать в г.Архангельске.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п.2 и 4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО2, ранее судим (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 7 ноября 2022 г.):
- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 7 июля 2008 г. по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, на 3 года лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 25 февраля 2009 г. отменено условное осуждение, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего на срок 3 года.
Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 16 сентября 2010 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней;
- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 июня 2012 г. по п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, с применением п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ, на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 августа 2012 г. по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 3 года лишения свободы, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 августа 2014 г. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.166, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166, ч.1 ст.166 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ, на 2 года 5 месяцев лишения свободы, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 26 января 2017 г.;
- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 сентября 2017 г. по ч.1 ст.314.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 514-ФЗ) на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 18 января 2018 г.;
- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 4 июня 2020 г. (с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 20 октября 2020 г.) по ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, на 1 год 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 11 октября 2021 г.
Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 6 мая 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 10 октября 2024 г. включительно. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район». Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ФИО2 вновь осужден:
- приговором Коношского районного суда Архангельской области от 28 февраля 2022 г. (с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 16 мая 2022 г.) по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 мая 2022 г. по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу. Время содержания под стражей с 16 мая 2022 г. до вступления приговора в законную силу зачтено в срок отбытия наказания из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено отбытое наказание по приговору от 28 февраля 2022 г. в период с 10 декабря 2021 г. по 15 мая 2022 г.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, дата окончания срока – 10 октября 2023 г.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2 являясь совершеннолетним, 10 октября 2023 г. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ.
Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п.38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст.86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
По настоящему делу установлено, что судимость по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 4 июня 2020 г. (с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 20 октября 2020 г.) погашается 10 октября 2024 г., судимость по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 мая 2022 г. (принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, составляет 3 года, учитывая, что срок отбывания наказания оканчивается 10 октября 2023 г.) погашается 10 октября 2026 г. (согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).
В связи с изложенным, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 мая 2022 г., то есть по 10 октября 2026 г.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрялся, имеет взыскания), степень опасности совершенного им преступления, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из того, что ФИО2 имеет судимость за преступление, совершённое в состоянии алкогольного опьянении, которое вменено в качестве отягчающего обстоятельства, суд считает, что административному ответчику следует установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика места жительства или пребывания (административный ответчик в судебном заседании пояснил, что регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ не имеет), подлежит установлению обязательное в этом случае ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
При определении территории, за пределы которой ФИО2 должен быть запрещён выезд, суд принимает во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать в ******, в связи с чем административному ответчику следует установить запрет выезда за пределы городского округа «******».
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 мая 2022 г. - на три года – по 10 октября 2026 г. включительно.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета выезда за пределы городского округа «******».
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2023 г.
Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина