Дело № 2а-2246/2025

УИД 44RS0001-01-2025-002330-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 09 апреля 2025 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шершневой М.А., при секретаре Подкопаеве В.В., с участием прокурора Антиповой А.С., административного ответчика Лукава Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Лукава Георгия,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в исправительном учреждении отбывает наказание Лукава Георги (Георгий), <дата> года рождения, осужденный по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от <дата> по ... к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Люблинского районного суда г. Москвы от <дата> с окончательным наказанием в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>. Отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания в ИК-1 имеет 200 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Постановлением от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем просят установить в отношении Лукавы Георги административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Лукава Георги исковые требования не признал, пояснил, что является гражданином Грузии, в отношении него принято решение о депортации, после освобождения от отбывания наказания будет жить в Грузии.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного Лукавы Г., суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения

В соответствии с абз. 6 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 7, п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что приговором Люблинского районного суда г. Москвы от <дата> Лукава Георги осужден по ... к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела следует, что начало срока отбывания наказания ответчика по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от <дата> – <дата>, конец срока – <дата>.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, Лукава Г. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы <дата> из ФКУ СИЗО-5 г. Москвы УФСИН России по Московской области. За период содержания под стражей в УФСИН России по Московской области ФКУ СИЗО-5 г. Москвы, характеризовался отрицательно, имел 1 взыскание в виде выговора. В ФКУ ИК-1 УФСИ России по Костромской области отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет. К труду относится отрицательно. Общественные поручения не выполняет. Согласно ст. 106 УИК РФ не принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения. <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен в строгие условия отбывания наказания. За период отбывания наказания в учреждении имеет 200 взысканий. Поощрений не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Требования режима не выполняет. На профилактическом учете не состоит. Посещает воспитательные мероприятия с целью избежать конфликта, относится к ним отрицательно. На меры индивидуального воздействия реагирует болезненно. Имеет среднее образование. В отношениях с администрацией не всегда корректен, тактичен. На замечания реагирует болезненно. Конфликтных ситуаций старается не создавать. Круг общения составляют осужденные отрицательной направленности. Социальные связи не нарушены, имеет источники улучшения материального положения за счет родственников (получает посылки, передачи). Исполнительные листы в учреждении не поступали. Вину в совершенном преступлении признал.

Лукава Георги является гражданином Грузии, имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Распоряжением ФСИН России №-рн от <дата> признано пребывание (проживание) Лукавы Георги в Российской Федерации нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Лукава Г. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

<дата> УФСИН России по Костромской области в отношении Лукавы Г. принято решение о неразрешении въезда в РФ на срок до трех лет до погашения судимости.

УМВД России по Костромской области <дата> принято решение о депортации гражданина Грузии Лукавы Г. за пределы РФ. С данным решением Лукава Г. ознакомлен, что подтверждается распиской об ознакомлении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Лукавы Георги, являющегося гражданином Грузии, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика оснований для законного проживания (пребывания) на территории РФ, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Лукава Георгия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <дата>.