Дело № 2-2893/2023
25RS0029-01-2023-002704-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Сердюк Н.А.,
при секретаре судебного заседания Смирновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указал, что между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, расположенного на территории Уссурийского городского округа, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXГ (гараж XXXX), для размещения и эксплуатации металлического гаража. Договор является одновременно актом передачи земельного участка арендатору во временное пользование. Срок аренды договором не определен. С ДД.ММ.ГГ вступил в законную силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрен иной порядок предоставления земельных участков для размещения металлических гаражей, в связи с чем истцом принято решение о расторжении договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ. Арендатор был уведомлен об отказе (расторжении) от договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ. Администрацией Уссурийского городского округа по истечении трехмесячного срока в адрес арендатора было направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ в 2-х экземплярах, которое является одновременно актом приема-передачи земельного участка, подтверждающим отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и факт его передачи арендодателю. До настоящего времени со стороны арендатора никаких действий не последовало, соглашение не подписано и не направлено в адрес арендодателя. Просил расторгнуть договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенный между Уссурийским городским округом и ФИО1, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXГ (гараж XXXX), для размещения и эксплуатации металлического гаража.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которым с иском не согласен, поскольку гараж, расположенный на арендованном земельном участке, для него жизненно необходим, расположен в непосредственной близости к его месту жительства и служит для хранения личного автомобиля. Автомобиль является его единственным способом передвижения, и с учетом его состояния здоровья без него он передвигаться не может. Указал, что поскольку является пенсионером и ветераном труда, относится к льготной категории граждан, то имеет право на размещение металлического гаража в месте, определенном договором аренды, то есть вблизи места его жительства. Законодательное изменение порядка предоставления гражданам земельных участков для размещения металлического гаража само по себе не может нарушать права ответчика. Также считал, что у истца отсутствовали законные основания для расторжения договора аренды земельного участка, также как и доказательства того, что территория, на которой расположен металлический гараж, находится в границах проекта межевания территории и необходима истцу для использования для муниципальных нужд. Кроме того, заявил о пропуске срока исковой давности с момента вынесения постановления администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ между Уссурийским городским округом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории Уссурийского городского округа XXXX, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXГ (гараж XXXX), для размещения и эксплуатации металлического гаража.
Договор является одновременно актом передачи указанного земельного участка арендатору во временное пользование (п. 1.3).
Заключенным между сторонами договором срок аренды не определен.
На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ в случае заключения договора на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
01.09.2021 вступил в законную силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в статье 5 которого предусмотрен иной порядок предоставления земельных участков для размещения металлических гаражей.
Согласно ч. 1 ст. 39.36-1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
При этом органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, а ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора аренды, вместе с тем в добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены, согласно письменным возражениям он не согласен расторгнуть договор.
В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.
Рассматривая заявленное требование, суд учитывает, что возможность отказа арендодателя от договора аренды предусмотрена законом (пункт 2 ст. 610 ГК РФ), условиям сделки не противоречит. Поскольку арендодатель в установленном порядке направил арендатору уведомление о расторжении договора, что подтверждается материалами дела, то требования абзаца 2 пункта 2 ст. 610 ГК РФ могут считаться соблюденными.
При этом в данном случае не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.
Согласно правовой позиции отображенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.06.2017, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.02.2011 №14381/10, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия либо отсутствия на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, объекта недвижимого имущества; арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказа от договора и установить бессрочный режим аренды. Правило п.9 ст.22 ЗК РФ распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые заключены на срок более чем пять лет. Каких-либо специальных правил об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на неопределенный срок, действующее законодательство не устанавливает. Право арендодателя на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрено ст.610 ГК РФ, согласно которой в случае, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок и каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Нормы о расторжении договора аренды земельного участка по требованию арендодателя только при существенном нарушении арендатором условий договора не распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные на неопределенный срок.
Суд признает, что истцом реализовано право одностороннего отказа от исполнения договора, что свидетельствует о расторжении договора аренды.
При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Уссурийского городского округа подлежат удовлетворению.
Длительность сложившихся между сторонами арендных правоотношений, уплата арендных платежей не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, право на расторжение договора предусмотрено п. 3 ст. 450 ГК РФ, ч.2 ст.610 ГК РФ.
При этом доводы ответчика о том, что доказательств его уведомления о расторжении договора в деле не имеется, поскольку в почтовых реестрах не указаны направляемые документы, отправления были уничтожены, не принимаются судом во внимание в силу следующего.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Из разъяснений, изложенных в п. 63 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25, следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Как следует из материалов дела, направленное в адрес ответчика по месту его жительства - месту регистрации уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 29.12.2021 было возвращено на почту как невостребованное, в результате уничтожено. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, содержащее в том числе сообщение истца ответчику о расторжении договора аренды земельного участка, получено ответчиком 26.04.2022.
Таким образом, арендодателем была соблюдена процедура уведомления арендатора о прекращении договора, предусмотренная ст. 610 ГК РФ.
В силу абзаца 8 пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Таким образом, в отношении инвалидов установлены льготы относительно порядка предоставления и использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
Вместе с тем ответчик к указанной льготной категории граждан не относится. Кроме того, расторжением договора аренды права ответчика на размещение гаража не нарушаются, поскольку требование о сносе металлического гаража истцом не заявлялось.
Проверяя довод ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В ст. 200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Учитывая, что ответчик пользуется земельным участком до настоящего времени, участок предоставлен ему на неопределенный срок, уведомление и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка направлены ему в 2022 г., оснований для применения срока исковой давности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, общей площадью 0,003 га, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXГ (гараж XXXX), для размещения и эксплуатации металлического гаража, заключенный между Уссурийским городским округом и ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Сердюк
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.