Дело № 3а-40/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Казанцевой Н.К.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего

помощником судьи Баранцовой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки», государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области» в лице филиала, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании кадастровой стоимости,

установил:

03 декабря 2021 года в Калужский областной суд поступило, будучи направленным почтовой связью 01 декабря 2021 года, административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором административными истцами указано на то, что они являются сособственниками нежилого здания общей площадью 403,8 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , а также административный истец ФИО1 является собственником нежилого здания общей площадью 136,2 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , кадастровая стоимость которых превышает их рыночную стоимость. В связи с этим, уточнив требования, просят установить кадастровую стоимость нежилого здания общей площадью 403,8 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости в размере 5 757 000 рублей по состоянию на 24 февраля 2015 года, а также – установить кадастровую стоимость нежилого здания, общей площадью 136,2 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости в размере 1 925 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные требования, административный истец ФИО1, представители административных ответчиков – министерства экономического развития и промышленности Калужской области, ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра», а также привлечённого в качестве заинтересованного лица – МИФНС №1 по Калужской области, будучи извещёнными судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав административного истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что административные истцы являются сособственниками – по 1/2 доле в праве – нежилого здания общей площадью 403,8 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ; административный истец ФИО1 также является собственником нежилого здания общей площадью 136,2 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

Приказом министерства экономического развития Калужской области от 25 сентября 2015года №971-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области.

Согласно данному приказу, а также выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 сентября 2021 года, 02 октября 2021 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № была определена по состоянию на 24 февраля 2015 года в размере 13 759 808 рублей 04 копейки, нежилого здания с кадастровым номером № – в размере 11 575 129 рублей 29 копеек по состоянию на 01 января 2015 года; при этом приказом министерства экономического развития Калужской области от 01 сентября 2020 года №1690-п кадастровая стоимость указанных объектов была изменена и была определена на 01 января 2020 года, соответственно, в размере 7 847 324 рублей 02 копейки и 3 938 004 рублей 82 копейки.

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются; требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 мая 2017 г. № 1053-О указал, что часть пятая статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющая правовые последствия, наступающие в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сама по себе не ограничивает граждан в судебной защите их прав, гарантируемой статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и предусмотренной, в том числе, нормами гражданского законодательства и правилами административного судопроизводства; при этом пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» – как следует из его содержания – также не исключает возможности оспаривания архивной кадастровой стоимости, если она подлежит применению в деле заинтересованного лица.

В связи с этим, принимая во внимание, что административный истец является собственниками вышеуказанных объектов недвижимости и плательщиком соответствующего налога, то оспариваемая архивная кадастровая стоимость подлежит применению, поэтому у административных истцов сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, и их обращение в суд с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости является правомерным.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр"», Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 июля 2016 года №15-П сформулировал ряд правовых позиций, в силу которых кадастровая стоимость как таковая представляет собой не объективно существующую безусловную величину, установленную (исчисленную и проверенную) в качестве действительной цены, обязательной для любых сделок с объектами недвижимости, а их предполагаемую (условную) стоимость, установленную в ходе корректного исполнения законных процедур государственной кадастровой оценки, которая считается достоверной, пока не пересмотрена по правилам оценочной деятельности с установлением в итоге столь же законной рыночной стоимости этих объектов; при этом для целей налогообложения имеется преимущество в применении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной стоимости, перед их кадастровой стоимостью, установленной по результатам государственной кадастровой оценки, поскольку соответствующая рыночная стоимость получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости; в то же время рыночная стоимость также представляет собой лишь наиболее вероятную, то есть в любом случае приблизительную и не безусловную, цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Исходя из этого, как кадастровая стоимость, так и рыночная стоимость, будучи условными, считаются достоверными и подлежат признанию не в силу состоявшегося согласования или доказанного факта уплаты цены по известной реальной сделке, а в силу закона, поскольку их величина исчислена и обоснована в отчете оценщика по законно установленным правилам и не опровергнута (не пересмотрена, не исправлена) впоследствии законными же средствами.

Суду административными истцами при обращении с административным иском были представлены составленные обществом с ограниченной ответственностью «Калужское экспертное бюро» отчёты об оценке: от 03 ноября 2021 года №, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24 февраля 2015 года составляет 5 757 000 рублей, и от 03 ноября 2021 года №, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1 925 106 рублей.

По результатам проведения судебной экспертизы, назначенной судом по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, было представлено заключение эксперта от 09 августа 2022 года №, в соответствии с выводами которой рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24 февраля 2015 года определена в сумме 7 187 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24 января 2015 года определена в сумме 2 333 000 рублей.

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности; исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании даны ответы на поставленный судом вопрос, в связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, поскольку административные истцы обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату определения их кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости принадлежащих административным истцам объектов недвижимости, подтверждённых достаточными и допустимыми доказательствами, административный иск ФИО1 и ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания общей площадью 403,8 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости в размере 7 187 000 рублей по состоянию на 24 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания общей площадью 136,2 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости в размере 2 333 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.К. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2022 года.