Дело №

УИД 30RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО8, рассмотрев в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для назначении пенсии по старости и о назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обращался в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано, с указанием на отсутствие требуемого стажа. Специальный стаж согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 4 месяца 7 дней, страховой стаж - 36 лет 6 месяцев. В подсчет специального стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома, ввиду отсутствия документов свидетельствующих о том, что работник в данный период выполнял функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений. Также не учтен в подсчет специального стажа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВолгоГазРемонт» в должности слесаря - ремонтника, поскольку в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы, предусмотренный пунктами 11-18 части 1 статьи 32 настоящего закона, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Истец ФИО4 не согласен с решением ответчика, в связи с чем, просил суд признать незаконными решения Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа работы с тяжелыми условиями труда периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «ВолгаГазРемонт»; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы, в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО «ВолгаГазРемонт», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также просил взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО4 и его представитель по устному ходатайству ФИО9 в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и доказательствам добытых в ходе судебного заседания.

Представитель ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО10 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям изложенным в оспариваемых решениях.

Представитель третьего лица ООО «ГСП Ремонт» в судебном заседании участие не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав явившихся лиц, опросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, производилась реализация прав граждан Российской Федерации на пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не применяется с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, производилась реализация прав граждан Российской Федерации на пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не применяется с ДД.ММ.ГГГГ

С учётом фундаментального положения, закрепленного в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены правилами статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичное положение содержалось в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в пункте «б» статьи 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, по правовому смыслу содержания законодательной нормы, закрепленной в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при наличии у мужчин стажа на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет, но менее 12 лет 6 месяцев, то возраст выхода на пенсию для мужчин – 56 лет. В свою очередь, при наличии у мужчин стажа на работах с тяжелыми условиями не менее 7 лет 6 месяцев, но менее 10 лет, то возраст выхода на пенсию для мужчин – 57 лет, а при наличии у мужчин стажа на работах с тяжелыми условиями не менее 6 лет 3 месяцев, но менее 7 лет 6 месяцев, то возраст выхода на пенсию для мужчин – 58 лет.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правилу, закрепленного в части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании правила, закрепленного в части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учётом диспозиции нормы, закрепленной в части 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, периоды работы, предусмотренныепунктами 1-18 части 1статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленныепунктами 1-18 части 1статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным впунктах 1-18 части 1статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 2,3 Постановления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с Законом ФИО7 «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО7» предусмотрено, что применение нового Списка № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящим Списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» установлено, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» применяются на территории ФИО3 утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Список №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанный Список с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденных на основании Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях «О порядке применения на территории ФИО3 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учётом пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.).

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Для включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, в выписке из индивидуального лицевого счета проставляются коды льготы.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Аналогичное положение содержалось в части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, заявлению присвоен №.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Пенсионным органом с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке, к зачету принят специальный стаж – 3 года 4 месяца 7 дней, страховой стаж составил 36 лет 6 месяцев (согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью решения).

Таким образом, единственным основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости в досрочном порядке по решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ послужило отсутствие у заявителя необходимого размера специального стажа, дающего возможность на реализацию конституционного права на пенсионное обеспечение в досрочном порядке.

При этом, ответчиком в подсчет специального стажа ФИО4 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома со ссылкой на позиции из Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку периоды работы мастером могут быть включены в подсчет специального стажа, только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений, по имеющимся документам в отношении ФИО4, данный факт не подтверждается, а также со ссылкой на архивную справку № Т-5618 хр.2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ АО «ГААО» о том, что трудовая деятельность ФИО4 в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, не прослеживается.

В свою очередь, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника ООО «ВолгаГазРемонт» по решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа ФИО4 также не включен, поскольку отсутствуют сведения о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, согласно статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Будучи несогласным с приведенными в решениях пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в части спорных периодов трудовой деятельности, ФИО4 обратился за судебной защитой нарушенных прав.

Разрешая требования истца и частично соглашаясь в их обоснованности, суд находит основанным на неверной оценке пенсионных прав истца оспариваемое решение в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» спорных периодов трудовой деятельности истца.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены позиции: - 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад»; - 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ».

В связи с переходом Российской Федерации на правовые стандарты страховой природы пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, на основании норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», появляется в сфере пенсионного законодательства правовой институт – «Страховой стаж» и упраздняется место и роль правового института – «Общий трудовой стаж» для цели пенсионного законодательства. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ для цели реализации норм пенсионного законодательства учитывался общий трудовой стаж граждан.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение содержалось в статье 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утвержденный ВС ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ) (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, в соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты: по учету кадров; по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, утверждены на основании Постановления Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», с учетом ранее действующих правил, а именно в рамках ПостановленияГоскомстата ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций», ПостановленияГоскомстата России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовой межведомственной формы первичной учетной документации «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» (форма № КС-3) и указаний по ее применению и заполнению», Постановления Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» и Постановления Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Как установлено в судебном заседании по записям в трудовой книжки серии РОС №, выданной на имя ФИО4, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Т-11741, 11742 хр.2, личной карточки Т-2 в отношении ФИО4, а также приказов Управления строительства УВД Астраханского облисполкома, ФИО4, был зачислен плотником 2 разряда на участок №, таб. №, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ считать каменщиком 2 разряда. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 квалификацию и разряд каменщик 3 разряда. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ перевести ФИО4 рабочего стройучастка № на стройучасток № маляром 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен с маляра стройучастка № мастером на стройучасток № с ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 мастер стройучастка № уволен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением объем работ основного производства по пункту 1 статьи 33 КЗОТ РФ.

В ходе рассмотрения дела, судом были опрошены в качестве свидетелей ФИО11, ФИО12 подтвердили факт того, что ФИО4 работал в Управление строительства УВД Астраханского облисполкома в составе бригады «каменщиков» состоящей из 6-7 человек, занимались строительством жилых домов для работников УВД.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, свидетели ФИО11, ФИО12 в спорный период трудились совместно с ФИО4, что подтверждается представленными суду копиями их трудовых книжек, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В судебном заседании исследовано пенсионное дело ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, из которого следует, что ФИО5 работал в Управление строительства УВД Астраханского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 и 5 разрядов на новом строительстве. В материалах, представленного в судебном заседании пенсионного дела ФИО5, содержится справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, с указанием данных о периоде трудовой деятельности в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 и 5 разрядов на новом строительстве, со ссылкой на Список № раздел XXVII позиция 2290000а-12680.

Таким образом, находит своё документальное подтверждение обстоятельство того, что ФИО4 и ФИО5 работали по одной профессии в одной организации одновременно.

По общему правилу, бригада каменщиков – это специализированная строительная бригада, состоящая из рабочих одной профессии (каменщиков) и выполняющая однородные виды работ. Специализированные звенья каменщиков комплексных бригад— это группы рабочих, которые совместно ведут кладку отдельного участка стен или части здания. Такие звенья характерны для комплексных бригад, которые выполняют комплекс технологически связанных общестроительных работ.

Таким образом, из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что работа истца ФИО4 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома имела место быть в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и такая работа носила постоянный характер.

Согласно положениям главы 2 Устава Государственного унитарного предприятия «Управление строительства УВД <адрес>» о целях и предмете деятельности, предприятие осуществляет деятельность, в частности – строительные и ремонтно-строительные работы.

Нормами российского пенсионного законодательства не запрещено применение правил из Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» к правоотношениям, возникшие до введения в правовое поле Российской Федерации вышеуказанного Списка.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

В соответствии с диспозицией нормы статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд не находит процессуально – правовых оснований не доверять сведениям, представленных в вышеуказанных документах.

На основании части 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Таким образом, работа истца ФИО4 в спорные периоды времени в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома выполнялась в организации, деятельность которой заключалась в строительстве и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома подлежат включению в подсчет специального стажа истца, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признает решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в подсчет специального стажа ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома. В остальной части заявленных периодов работы истца в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы) следует отказать, поскольку данные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

Разрешая исковые требования истца ФИО4 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке серии РОС № и вкладышу в трудовую книжку ФИО4, справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВолгаГазРемонт» уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в отношении ФИО4, сведения из индивидуального лицевого света застрахованного лица в отношении ФИО4, формируемые на основании норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-ремонтника ООО «ВолгаГазРемонт».

На основании данных льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВолгаГазРемонт» уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в отношении ФИО4, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на участке в качестве слесаря – ремонтника (5 разряд), занятый ремонтом оборудования непосредственно на буровых, в особых условиях работы с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XII (Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца) позиция 2130301а-18559, а также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на участке в качестве слесаря – ремонтника (6 разряд), занятый ремонтом оборудования непосредственно на буровых, в особых условиях работы с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XII (Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца) позиция 2130301а-18559.

В соответствии с представленными в судебном заседании карточками учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, и сумм начисленных страховых взносов за 2021 год ООО «ВолгаГазРемонт» в отношении ФИО4, работодателем - ООО «ВолгаГазРемонт» производились начисления и уплата страховых взносов за ФИО4

Исходя из цели и задач норм федерального пенсионного законодательства, само по себе не уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам не может служить в качестве ограничителя в реализации конституционного права на пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением трудовой деятельности в особых условиях, поскольку само реализация права на пенсионное обеспечение не должно ставиться в зависимость от действий или бездействий иных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено вышеуказанным федеральным законом.

В силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложено на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Анализируя документы, предоставленные истцом, а также приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт работы в тяжелых условиях труда за спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника ООО «ВолгаГазРемонт» подлежит включению в подсчет специального стажа истца, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании представленных в судебном заседании документов, а именно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО4 и ООО Фирма «Сервисгазавтоматика», дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 принят на работу на должность - слесаря-ремонтника 6 разряда. Согласно письменных пояснений ООО «ГСП Ремонт» специальная оценка условий труда организацией проведена лишь ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку сведения индивидуального учета истца не содержат сведений о наличии в спорный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льгот, т.е. работы в связи с особыми условиями труда по Списку №, об уплате дополнительного тарифа в связи с такой работой после ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая сведения, представленные работодателем, у суда правовых оснований для включения спорного периода работы истца в должности слесаря-ремонтника в специальный стаж не имеется.

Таким образом, специальный стаж истца ФИО4, с учетом включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника ООО «ВолгаГазРемонт», составит 7 лет 9 месяцев 21 день, что дает истцу право на досрочную пенсию по достижению возраста 57 лет по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на дату обращения в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> истец не достиг возраста 57 лет, суд полагает, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем, исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем в пользу истца подлежит к взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа работы с тяжелыми условиями труда периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровых участках № ООО «ВолгаГазРемонт».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет специального стажа ФИО4, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровых участках № ООО «ВолгаГазРемонт».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на услуги представителя в размере 20000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Лукьянова