50RS0005-01-2022-002018-95

Дело №2-2017/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж,

При участии представителя истца ФИО8, представителя ответчика Администрации Дмитровского городского округа <адрес> ФИО2, представителя третьего лица ГСК «<данные изъяты>» ФИО3, представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО4,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об установлении факта владения ФИО5 на праве собственности гаражом № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>», признании за ней права собственности на данный гараж в порядке наследования по закону после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что её супруг ФИО5 при жизни являлся членом ГСК «<данные изъяты>» с <данные изъяты> года, выстроил на предоставленном земельном участке гараж № площадью <данные изъяты> кв.м.; пай за указанный гараж выплачен им в полном объёме; в период жизни права в установленном порядке не оформил; она является наследником к имуществу умершего, приняла наследство, однако оформить свои права во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, также пояснила, что земельный участок под строительство гаражей выделен ГСК «<данные изъяты> надлежащим образом, о включении наследодателя в члены кооператива и выплате пая подтвердил представитель третьего лица; о наличии охранных зон и о прохождении в непосредственной близости газопровода наследодателю известно не было.

Представитель ответчика – Администрации Дмитровского городского округа <адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, против удовлетворения иска возражает, поскольку доказательств выделения ФИО5 земельного участка для строительства гаража не представлено, гараж расположен в охранной зоне, поддерживает позицию третьего лица.

Представитель третьего лица – ООО <данные изъяты>» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представлен письменный отзыв, согласно которого магистральный газопровод-отвод ГРС «Дубна» высокого давления ДУ <данные изъяты> мм, введён в эксплуатацию в <данные изъяты> году, ООО «<данные изъяты>» (ранее ООО «<данные изъяты>») осуществляет эксплуатацию данного газопровода; газопровод принадлежит ПАО «<данные изъяты> ограничения по застройке минимальных расстояний возникли с момента ввода в эксплуатацию газопровода, являющегося опасным производственным объектом; строительство каких-либо зданий невозможно без согласования с собственником системы газоснабжения; в данном случае согласно таблице 4 п.7.15 СП 36.13330.2012 «СНип <данные изъяты>* зона минимальных расстояний составляет <данные изъяты> метров в обе стороны от оси газопровода; спорный гараж и участок под ним полностью находятся в вышеуказанной зоне минимальных расстояний; за согласованием истец не обращался; местоположение гаража создаёт угрозу, в связи с чем против удовлетворения иска возражает.

Представитель третьего лица – ГСК «<данные изъяты>» в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, КУИ Администрации Дмитровского городского округа <адрес>, ПАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дате слушания извещались надлежащим образом, мнение по иску не выражено.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Дмитровского городского ФИО7 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты>» разрешено отвести земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство автогаражей для рабочих совхоза с предоставлением ГСК «<данные изъяты>» списков кандидатов; разрешено строительство автогаражей. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «<данные изъяты>» предоставлен дополнительно земельный участок площадью <данные изъяты> в аренду для строительства гаражей в <адрес>.

С ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №-г от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлена карточка лицевого счёта.

Согласно выписки из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый №, площадь участка составила <данные изъяты> кв.м. Доказательств того, что договор аренды заключен в отношении иного земельного участка, материалы дела не содержат.

Справкой ГСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО5 с <данные изъяты> года на основании общего собрания кооператива и оплаты паевых взносов являлся членом кооператива и владельцем гаража №.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа нотариуса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником, принявшим наследство и получившим свидетельство о праве на наследство по закону, является жена умершего ФИО6.

В отношении гаража представлен технический план, согласно которого площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – <данные изъяты> год.

Согласно заключения специалиста ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь исследуемого гаража № составляет <данные изъяты> кв.м.; при строительстве гаража не были нарушены нормы и правила, применяемые при строительстве данного рода объектов, угрозу жизни и здоровью граждан не усматривается; земельный участок, на котором расположен гараж, расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций – зоне минимальных расстояний магистрального газопровода – отвода к ГРС <адрес>, в связи с чем требуется согласование с обслуживающими организациями данного магистрального газопровода.

В судебном заседании сторонами не представлено каких-либо доказательств, ставящих под сомнение выводы специалиста ФИО11, представленное заключение ответчиком не оспаривается, в связи с чем принимается судом в качестве доказательства по делу.

Магистральный газопровод – отвод к ГРС <адрес> инв.№ принадлежит на праве собственности ОАО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты>в настоящее время ПАО «<данные изъяты>»).

Газопровод принят в эксплуатацию актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, представителями Крюковского ЛПУМГ и отдела землеустроителя <адрес> нанесены на районную карту землепользования газопроводы высокого давления, обслуживаемые Крюковским ЛПУМГ. В дальнейшем аналогичные акты составлялись <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьёй 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1); член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" строительство эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев осуществлялось в порядке и на условиях, установленных Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации". Согласно данному постановлению денежные средства в размере полной стоимости строительства вносились членами ГСК до начала строительства и построенный объект поступал в кооперативную собственность (пункты 2, 4). Строительство гаражей - стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (пункт 12).

Законом ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в ФИО7" (часть 2 статьи 7) установлено, что члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретают право собственности на это имущество.

В данном случае, из представленных документов следует, что строительство гаража произведено на предоставленном уполномоченным органом земельном участке при получении соответствующего разрешения. При этом, справкой ГСК «Внуковский» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена выплата паевых взносов ФИО5 и владение им гаражом №.

В данном случае, обязанности по приемке их в эксплуатацию в порядке, установленном постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", у правопредшественника истца не имелось.

Соблюдение действующих норм по строительству гаража также подтверждено действиями органа местного самоуправления по заключения договора аренды земельного участка под гаражом, которые оцениваются судом с учётом требований ст.10 ГК РФ.

Представленным в материалы дела заключением специалиста ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, кроме расположения объекта в охранной зоне инженерных коммуникаций – зоне минимальных расстояний магистрального газопровода – отвода к ГРС <адрес>, иных нарушений действующих норм и правил при строительстве гаража не выявлено.

При этом, судом принимается во внимание также следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", охранная зона газопровода - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации). В силу требований статьи 28 того же Федерального закона, на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов, а владельцы участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до таких объектов без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией и не вправе чинить им препятствия в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту таких объектов, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

СП 36.13330.2012 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Строительные нормы и правила. Магистральные трубопроводы", утверждённых Постановлением Госстроя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено минимальное безопасное расстояние от оси магистрального газопровода диаметром свыше 300мм до 600мм в отношении гаражей как составляющее 150 метров.

Представленными в материалы дела документами подтверждается расположение спорного гаража в зоне минимальных расстояний газопровода – отвода к ГРС <адрес> (расстояние 124-133м).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (абзац первый); не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (абзац второй).

Несоблюдение правового режима зон с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются публичной властью, может привести к признанию возведенной на земельном участке постройки самовольной. При этом действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, ранее действовавшее законодательство не обеспечивало общедоступный характер сведений о местонахождении трубопроводов, об ограничениях в использовании земельного участка в связи с наличием в непосредственной близости от него газопровода как опасного производственного объекта. Лишь с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ можно связать начало комплексной регламентации зон с особыми условиями использования территорий, включая обеспечение публичности сведений о таких зонах. В частности, Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен главой XIX "Зоны с особыми условиями использования территорий", предусмотревшей, помимо прочего, охранные зоны газопроводов и зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных газопроводов. Одновременно Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в развитие положений статьи 8.1 ГК Российской Федерации был дополнен требованием вносить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных газопроводов. В указанном решении Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ свидетельствует о ранее существовавшей недостаточной открытости сведений об ограничениях прав на земельные участки в связи с прохождением рядом с ними газопровода.

Тем самым абзац второй пункта 1 статьи 222 ГК Российской Федерации распространяется на постройки в любых зонах с особыми условиями использования территорий, т.е. и на указанные в части четвертой статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" постройки, вне зависимости от того, допустимо ли их сохранение.

Вышеуказанное согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости, подтверждающих осведомлённость ФИО5 относительно действия указанных ограничений в отношении земельного участка, на котором выстроен спорный гараж. При этом, поведение органов местного самоуправления в виде предоставления земельных участков под строительство гаражей, выдача разрешение на их строительства, а также заключение договора аренды в отношении земельного участка давали основания полагать об отсутствии ограничений, препятствующих строительству спорного гаража.

При вышеизложенных обстоятельствах, спорный гараж не может быть признан самовольной постройкой.

С учётом вышеуказанных обстоятельства и норм права, требования ФИО6 об установлении факта владения на праве собственности ФИО5 гаражом № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>» подлежат удовлетворению.

В данном случае, судом также учитывается, что настоящее решение не является препятствием для предъявления требований о сносе строения в случае установления наличия потенциальной опасности производственных объектов с учётом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2).

Согласно требований статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1); признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2).

С учётом того, что истец является наследником первой очереди к имуществу умершего супруга ФИО5, приняла наследство в установленном законом порядке, иных наследников, принявших наследство, не установлено. При этом, умершему спорный гараж принадлежал на праве собственности, и соответственно, является наследственным имуществом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО6 о признании за ней права собственности на гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>» в порядке наследования после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск ФИО6 (паспорт № №) к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> (ИНН <данные изъяты>),– удовлетворить.

Установить факт владения на праве собственности ФИО5 гаражом № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за ФИО6 право собственности на гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>» в порядке наследования после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда Е.ФИО3