Мотивированное решение изготовлено: 24 мая 2023 года.
Дело № 2-487/2023
УИД 27RS0021-01-2023-000504-15
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Переяславка 17 мая 2023 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,
при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО2 и с учетом уточнения исковых требований просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственником указанного общежития (в настоящее время адрес: <адрес>) с 20 сентября 2013 года является муниципальный район имени Лазо Хабаровского края. Договор социального найма с ответчиком не заключался, ФИО2 в данном общежитии не проживает с 13 декабря 2012 года, вывез свои вещи, препятствий в пользовании жилым помещением у него не имелось. При визуальном осмотре помещения установлено, что оно расположено в трехэтажном здании, остекление рам отсутствует, системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения отсутствуют. Здание отключено от коммуникаций, входные двери отсутствуют, жильцы не проживают, состояние неудовлетворительное.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.
Во исполнение требований ст. 113, 155 ГПК РФ ответчику по адресу его регистрации судом своевременно направлялось заказное письмо с уведомлением о времени и месте слушания дела, однако почтовая корреспонденция ФИО2 не получена. Согласно докладной секретаря судебного заседания по номеру телефона, указанному в материалах дела, как принадлежащему ФИО3, последний не отвечает.
Применительно к п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку в адрес суда от ответчика сообщений о смене места жительства не поступало, а от получения судебного извещения, направленного по месту его регистрации последний уклоняется, руководствуясь приведенными выше нормами процессуального права и разъяснениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте слушания дела и с учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в силу положений статьей 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель истца администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ или другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 11 Жилищного кодекса РФ декларировано, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
Судом установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному району имени Лазо Хабаровского края, что подтверждаетсмя выпиской из Единого государственного реестра недвижимостии об объекте недвижимости от 03 апреля 2023 года №, а также свидетельством о государственной регистрации права от 20 сентября 2013 года.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 08 декабря 2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 22 сентября 2012 года) безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся, в том числе в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков.
Право собственности зарегистрировано 20 сентября 2013 года на основании приказа Министерства обороны РФ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального района имени Лазо Хабаровского края» от 22 сентября 2012 года № 2922. До указанного времени, в том числе в момент регистрации ФИО2 по месту жительства в жилом помещении, здание общежития находилось в федеральной собственности и относилось к военному недвижимому имуществу.
По сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо, а также отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, ФИО2 с 01 февраля 2005 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» района имени Лазо Хабаровского края от 20 января 2011 года № 26 зданию общежития <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Как установлено в статье 102 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Исходя из содержания части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
По сообщению ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» от 27 февраля 2023 года № сведения и документы (ордер, договор, список распределения, протокол заседания жилищной комиссии и другое), подтверждающие предоставление ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в материалах, переданных ФГУ «Восточная квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, отсутствуют.
В соответствии со справкой администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15 февраля 2023 года № ФИО2 не является нанимателем по договору социального либо коммерческого найма муниципального жилищного фонда городского поселения, на учете граждан, принятых в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в городском поселении не значится.
Согласно акту визуального осмотра жилого помещения от 13 февраля 2023 года, комиссией в составе ФИО9. и ФИО10 проведен осмотр квартиры <адрес> в городском поселении «Рабочий поселок Переяславка» на предмет сохранности муниципального имущества. На день обследования комиссией выявлено, что жилое помещение находится в трехэтажном здании, остекление окон, входные двери отсутствуют. Здание отключено от коммуникаций. Системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения отсутствуют. Жильцы не проживают, состояние неудовлетворительное.
По сведениям ООО «Водоканал района имени Лазо Хабаровского края» от 16 декабря 2021 года, в 2014 году в связи с утечкой на водопроводе, проходящем к дому <адрес>, было выявлено неисправное состояние внутренних водопроводных сетей здания. Поскольку в здании никто не проживал, и оно не обслуживалось никакой управляющей компанией, по согласованию с администрацией р.п. Переяславка водопровод к зданию был отключен. С тех пор вода из централизованного водопровода в это здание не подается.
Из справок ООО «МРКЦ», Переяславского районного участка Вяземского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «<данные изъяты>» следует, что лицевые счета по адресу: <адрес>, для начисления услуг по теплоснабжению и энергоснабжению не открывались.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор социального найма с ФИО2 истцом не заключался, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на учете последний не состоит, не проживает по месту регистрации с 2012 года, выехал добровольно.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств предложить сторонам представить дополнительные доказательства.
Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ответчик по месту регистрации не проживает длительное время, личных вещей в спорном жилом помещении не имеет.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 выехал временно, а также факта заключения сторонами соглашения, определяющего условия и порядок пользования жилым помещением, в судебном заседании не установлено.
То обстоятельство, что жилое помещение в настоящее время разрушено, в данном случае не свидетельствует о вынужденном характере выезда ответчика из квартиры, поскольку из пояснений представителя истца следует и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент передачи в муниципальную собственность имущества в 2012 году уже не проживал в спорном жилом помещении, в то время как по состоянию на 06 декабря 2013 года здание общежития находилось в удовлетворительном состоянии, что подтверждается актом приема-передачи имущества, составленным в соответствии с распоряжением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № от 06 декабря 2013 года «О расторжении договора о передаче муниципального имущества на ответственное хранение КГБОУ ДОД ХКЦВР Созвездие».
Таким образом, наличие у ФИО2 регистрации по месту жительства по спорному адресу носит формальный характер, и данные обстоятельства нарушает права истца.
Поскольку между сторонами не заключено соглашение, определяющее условия и порядок проживания ответчика, ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении, но остается зарегистрированным по данному адресу, чем ограничивает право истца пользоваться и распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, каких-либо законных оснований для сохранения за ним права пользования жилым помещением не установлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявлении был освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь статьям 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд района имени Лазо Хабаровского края заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С. Рогозина