Дело № 5-101/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Онега 27 октября 2023 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Онежского городского суда по адресу: <Адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ...,

установил:

ФИО1 в период временного исполнения обязанностей главы муниципального образования «Малошуйское» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.08.2023 и.о. Онежского межрайонного прокурора в адрес временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Малошуйское» ФИО1 было направлено требование № 7-15-2023 о предоставлении Онежскому межрайонному прокурору в срок до 29.08.2023 информации об организации и проведении ремонта муниципального моста. Данное требование прокурора врио главы МО «Малошуйское» получено 24.08.2023 посредством почтовой связи, однако до настоящего времени не исполнено. Ответ на требование прокурора не дан. Обращений о переносе срока исполнения требования прокурора не поступало. В результате умышленного невыполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий со стороны ФИО1, прокурору не представилось возможным оценить состояние законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Малошуйское».

Старший помощник Онежского межрайонного прокурора Васьковский Е.А. в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 не явился, согласно телефонограмме о времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом, ознакомлен с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются: требованием прокурора от 21 августа 2023 года № 7-15-2023 о предоставлении в срок до 29 августа 2023 года информации о проведенных и запланированных мероприятиях, заключенных контрактах по ремонту муниципального моста в дер. Абрамовская Онежского района; отчетом об отслеживании почтового отправления о получении администрацией МО «Малошуйское» 24 августа 2023 года требования прокурора; справкой старшего специалиста 1 разряда Онежской межрайонной прокуратуры; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 сентября 2023 года, а также выпиской из решения Совета депутатов № 58 от 22.07.2022 о назначении ФИО1 В спорный период ФИО1 являлся временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Малошуйское», в связи с чем с учетом статьи 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований закона.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1, занимая в спорный период (с 21 по 29 августа 2023 г.) должность главы администрации МО «Малошуйское», по уважительной причине не выполнил требование прокурора, не представлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Требование прокурора подлежало исполнению в срок до 29 августа 2023 года.

С ходатайством о продлении срока для выполнения требования в адрес прокурора ФИО1 не обращался.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 всех зависящих от него мер по исполнению требования прокурора, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения (обеспечение надлежащей организации рассмотрения и контроля за рассмотрением и подготовкой ответа на требование) материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения. На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Умышленное неисполнение законных требований прокурора посягает на охраняемые законом интересы общества.

Расторжение с 19 сентября 2023 года трудового договора с ФИО1 не является основаниям для освобождения от административной ответственности за правонарушение, совершенное до его увольнения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к законным требованиям прокурора.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не пропущен.

При назначении административного наказания судья на основании положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, данные о личности виновного лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу постановлениями судьи Онежского городского суда Архангельской области от 14.04.2023, 01.06.2023, 24.07.2023 временно исполняющий обязанности главы МО «Малошуйское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного штрафа, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством по настоящему делу об административному правонарушении.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Основания для назначения наказания в виде дисквалификации отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 200 (две тысячи двести) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу л/с <***>), р/с <***>, Отделение Архангельск, г.Архангельск; БИК 011117401, Единый казначейский счет 40102810045370000016, ОКТМО: 11000000 КБК 32211601171010007140.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...