Решение по делу № 2-1013/2022 от 29.03.2023

Дело (УИД) 57RS0024-01-2022-001901-40

производство №2-13/2023

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Квасовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об освобождении земельного участка,

по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к индивидуальному предпринимателю ФИО5, ФИО4 об освобождении земельного участка,

по иску ФИО4 к администрации г. Орла, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности по приобретательской давности,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 изначально обратились в суд с иском к ИП ФИО5 об освобождении земельного участка, указывая на то, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 848 кв.м., с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание летнего кафе и торгового комплекса со служебными помещениями», расположенный по адресу: <адрес>Г.

На данном земельном участке находится торговый комплекс со служебными помещениями и летним кафе, площадью 311,3 кв.м., имеющий кадастровый №, который также принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому.

На указанном земельном участке находится нестационарный торговый объект «Табакерка». Данный объект с вывеской «Табакерка» использует в своей деятельности ИП ФИО5

Кадастровым инженером подготовлена схема расположения нестационарного торгового объекта «Табакерка» по <адрес>, из которой следует, что часть указанного объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцам, площадь наложения 3,4 кв.м.

Ответчик самовольно занимает часть принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Другая часть нестационарного торгового объекта «Табакерка» расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжение которыми относится к полномочиям администрации <адрес>.

Определениями суда, принятыми в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО4, ИП ФИО5 исключена из числа ответчиков.

С учетом уточнений истцы просили обязать ФИО4 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3,4 кв.м., путём демонтажа нестационарного торгового объекта «Табакерка», обозначенного на схеме расположения, подготовленной АО Управление разработки градостроительной документации г. Орла», и привести указанную часть земельного участка в первоначальное состояние в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла заявило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, представитель просил обязать ФИО4 и ФИО5 освободить часть земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № по <адрес>Г, площадью 12,6 кв.м., путем демонтажа торгового киоска «Табакерка» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, и привести земельный участок в первоначальное состояние.

ФИО4 обратилась с иском к администрации г. Орла, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности по приобретательской давности.

В обоснование требований указала, что 22.12.1999 г. между ФИО6 и администрацией г. Орла был заключен договор аренды земли № по адресу: угол <адрес> и <адрес> с разрешенным использованием: проектирование, строительство, эксплуатации и обслуживания торгового комплекса, организации и обслуживания летнего кафе.

ФИО6 приходится зятем ФИО4 В 2000 году с устного согласия ФИО6, ФИО4 построила капитальное нежилое здание, площадью 23,2 кв.м., и эксплуатировала его в соответствии с разрешенным использованием, указанным в договоре № от 22.12.1999г. Данное нежилое помещение использовалось для розничной торговли.

ФИО7 пользовался нежилым помещением, который располагался на земельном участке.

С 2000 года по настоящее время ФИО4 владеет и пользуется нежилым зданием, который располагается по адресу: <адрес>.

ФИО7 пользовался нежилым зданием и земельным участком до 2001 года. С 2001 года по 2016 год пользовался земельным участком и владел нежилым зданием ФИО8, который является отцом ФИО7

С марта 2016г. собственниками нежилого помещения, которым владел ФИО6, являются ФИО2, ФИО1 и ФИО3 Данное имущество оформлено в общедолевую собственность, по 1/3 доли за каждым. Согласно выписки, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №. На данном земельном участке располагается торговый комплекс со служебными помещения и летним кафе, назначение торговое, общая площадь 311, кв.м.

28.03.2016г. между Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла и гражданами: ФИО2, ФИО3 и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый №. Предметом договора являлась аренда земельного участка с кадастровым номером №, площадью 848,15 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Г, земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание летнего кафе и торгового комплекса со служебными помещения.

Согласно выписки из ЕГРН 13.12.2016г. собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Г, площадью 848 кв.м. стали ФИО2, ФИО1 и ФИО3 Данное имущество оформлено в общедолевую собственность и у каждого собственника по 1/3 доли. Также, согласно данной выписки, имеется ограничение в использовании или ограничение права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости - аренда (в том числе, субаренда), ФИО9, площадью 848,15 кв.м.

Таким образом, часть нежилого здания, которым владеет и пользуется ФИО4, располагается на земельном участке новых собственников ФИО2, ФИО1 и ФИО3, а другая часть располагается на земельном участке, находящийся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № по <адрес>, в районе <адрес>.

Согласно техническому паспорту здания, строения, изготовленное 03.10.2022г. Бюджетным учреждением Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 23,2 кв.м., (площадь торгового зала составляет 13,9 кв.м., а площадь подсобного помещения составляет 5,4 кв.м.). Действительная стоимость данного нежилого здания составляет 61 884 рубля.

09.08.2022г. ФИО4 обратилась к руководителю Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла ФИО10 с заявлением о предоставлении ей земельного участка (площадью 16 кв.м., около дома <адрес> для размещения нежилого помещения), находящегося в муниципальной собственности, по следующим основаниям: предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; по договору купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; по договору аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; по договору безвозмездного пользования. В заявлении ФИО4 указала, что нежилое помещение размещается на данной земле более 20 лет, использовалось открыто, о необходимости оформления прав на землю не знала, так как думала, что он стоит на участке предоставлено ранее ее семье в аренду.

19.08.2022г. Администрация города Орла Управление муниципального имущества и землепользования предоставила ответ на заявление ФИО4, в котором указано, что отсутствуют основания возникновения прав на земельный участок, предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также указано, что торговый киоск «Табакерка», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (вид разрешенного использования - эксплуатация и обслуживания летнего кафе и торгового комплекса со служебными помещениями), установлен незаконно. Информация о предоставлении земельного участка юридическим или физическим лицам под размещение торгового киоска в администрации города Орла отсутствует.

Просит признать право собственности на нежилое здание площадью 23,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО4.

Определением суда, принятым в протокольной форме, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно спора, привлечены ФИО6 и ФИО8

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО11 свои исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4

В судебном заседании ФИО4 и ее представитель ФИО12 свои исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла ФИО13 свои исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО4

В судебном заседании третье лицо ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО4

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.2.1 раздела 1 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 49/0935-ГС "О Положении "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла", утвержденного Постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 N 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (УМИЗ), далее по тексту - Управление, является структурным подразделением Администрации города Орла, обладает правами юридического лица. Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 848 кв.м., с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание летнего кафе и торгового комплекса со служебными помещениями», расположенный по адресу: <адрес>Г, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На вышеуказанном земельном участке находится торговый комплекс со служебными помещениями и летним кафе, площадью 311,3 кв.м., имеющий кадастровый №, который также принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На указанном земельном участке находится нестационарный торговый объект. Данный объект с вывеской «Табакерка» использует в своей деятельности ИП ФИО5 на основании договора безвозмездного пользования от 01.01.2022 г., заключенного с ФИО4

Как следует из схемы расположения нестационарного торгового объекта «Табакерка» по ул. Степана Разина, подготовленной кадастровым инженером, часть указанного объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1, ФИО2, ФИО3, площадь наложения составляет 3,4 кв.м.

В судебном заседании ФИО4 не отрицала того факта, что часть нежилого здания, которым она владеет и пользуется, располагается на земельном участке, принадлежащем ФИО2, ФИО1 и ФИО3, а другая часть располагается на земельном участке, находящийся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № по <адрес>, в районе <адрес>.

09.08.2022 г. ФИО4 обратилась в Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла с заявлением о предоставлении ей земельного участка (площадью 16 кв.м., около <адрес> для размещения нежилого помещения), находящегося в муниципальной собственности.

Из ответа Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла от 19.08.2022 г. следует, что отсутствуют основания возникновения прав на земельный участок, предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также указано, что торговый киоск «Табакерка», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (вид разрешенного использования - эксплуатация и обслуживания летнего кафе и торгового комплекса со служебными помещениями), установлен незаконно. Информация о предоставлении земельного участка юридическим или физическим лицам под размещение торгового киоска в администрации города Орла отсутствует.

ФИО4, заявляя требования о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, ссылается на то, что владеет им с 2000 года и по настоящее время.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Вместе с тем, ФИО4 не представлено доказательств того, что она непрерывно в течение пятнадцати лет владела нежилым зданием, расположенным по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что было получено разрешение на строительство данного нежилого здания, ФИО4 представлено не было.

Каких-либо допустимых доказательств того, что возведенный объект располагается на земельном участке, предоставленном на каком-либо законном основании истцу, в деле не имеется.

Таким образом, оснований для признания права собственности на нежилое помещение, предусмотренных как ст. 218 ГК РФ, так и ст. 234 ГК РФ, не имеется.

Поскольку при рассмотрении дела судом был установлен факт самовольного занятия ФИО4 части земельного участка, принадлежащего ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также части земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжение которыми относится к полномочиям администрации г. Орла, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, УМИЗ администрации г. Орла, и возложении на ФИО4 обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>Г, площадью 3,4 кв.м., путём демонтажа нестационарного торгового объекта «Табакерка», обозначенного на схеме расположения, подготовленной АО Управление разработки градостроительной документации г. Орла», а также освободить часть земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № по <адрес> в районе <адрес>Г, площадью 12,6 кв.м., путем демонтажа торгового киоска «Табакерка».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным установление срока для демонтажа размещенного на земельном участке нестационарного торгового объекта в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО4 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>Г, площадью 3,4 кв.м., а также часть земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № по <адрес> в районе <адрес>Г, площадью 12,6 кв.м., путём демонтажа нестационарного торгового объекта «Табакерка», обозначенного на схеме расположения, подготовленной АО Управление разработки градостроительной документации г. Орла», и привести указанную часть земельного участка в первоначальное состояние в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации г. Орла, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности по приобретательской давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 апреля.

Судья Н.В. Севостьянова